أخبار ar.wedoany.com، تخطط لجنة الاتصالات الفيدرالية الأمريكية (FCC) للتصويت في 22 يوليو/تموز على أمر شامل لإصلاح عملية تقديم طلبات الأقمار الصناعية، بهدف إنشاء "خط إنتاج للتراخيص" لمواكبة مشاريع الأبراج الفضائية المتزايدة التعقيد والضخامة.
سيحل هذا الاقتراح، المسمى "أمر تحديث الفضاء" (Space Modernization Order)، محل الجزء 25 الحالي من لوائح FCC بالجزء 100 الجديد كليًا، ليشمل عمليات مثل جولات المعالجة، ومدة الترخيص، ومتطلبات السندات الضمانية. سيقلل الأمر من العقبات الإدارية، ويوسع نطاق التعديلات الثانوية التي يمكن للمشغلين إجراؤها دون الحصول على موافقة مسبقة من FCC، مع تقليص فترة الإخطار العام من 30 يومًا إلى 15 يومًا، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك. تشير مسودة الأمر إلى أنه في غضون 30 يومًا من تقديم الطلب، إما أن تصدر FCC إخطارًا عامًا أو تخبر مقدم الطلب بالمواد الإضافية المطلوبة لاعتبار الطلب مكتملاً. تهدف هذه الإصلاحات إلى تقليص فترة الموافقة، التي قد تستغرق سنوات، إلى أشهر أو حتى أسابيع، لدعم احتياجات تجديد الأبراج الفضائية وترقيتها.
لتقليل مخاطر الاصطدام الناجمة عن الازدحام المتزايد في المدار الأرضي المنخفض (LEO)، يطلب الأمر من المشغلين مشاركة بيانات تتبع الأقمار الصناعية مع مزودي خدمات الوعي بالوضع الفضائي المعتمدين. كما ستطلب FCC آراء عامة حول إنشاء نظام تراخيص للتجارب الفضائية وإصلاحات أخرى. في أكتوبر/تشرين الأول الماضي، أصدرت FCC إشعارًا باقتراح وضع قواعد (Notice of Proposed Rulemaking) تضمن مسارًا سريعًا للمعالجة خلال 7 أيام، لكن هذا المسار لم يُدرج في الأمر المطروح للتصويت.
قال رئيس FCC، بريندان كار (Brendan Carr)، إن المدار الأرضي المنخفض أصبح ذا أهمية استراتيجية متزايدة لأنظمة الأقمار الصناعية التجارية والحكومية، وأن هذا الأمر سيعزز اقتصاد الفضاء الأمريكي. وأضاف في بيانه أن الإطار التنظيمي الصحيح سيحدد ما إذا كانت الولايات المتحدة ستنتصر في "سباق الفضاء 2.0"، وأن "أمر تحديث الفضاء" سيحول عملية المراجعة من نظام مخصص إلى عملية خط إنتاج متسقة وقابلة للتنبؤ وموضوعية. وأكد كار أن الإصلاحات ستحافظ على حماية قوية لسلامة الطيران، مع التعاون الوثيق مع إدارة الطيران الفيدرالية (FAA).
ومع ذلك، إذا تمت الموافقة على الأمر، فإن طلبات الأبراج الفضائية الضخمة لمراكز البيانات المدارية المقدمة هذا العام، مثل خطة SpaceX لإطلاق ما يصل إلى مليون قمر صناعي لدعم احتياجات الذكاء الاصطناعي، لن تخضع للجداول الزمنية والإجراءات المعدلة للمعالجة. في الوقت نفسه، ينظر الكونغرس الأمريكي في "قانون تبسيط الأقمار الصناعية والاتصالات" (Satellite and Telecommunications Streamlining Act)، الذي سيحدد مواعيد نهائية وإصلاحات أخرى لعملية ترخيص الأقمار الصناعية لدى FCC.
تخطط FCC أيضًا للتصويت في 22 يوليو/تموز على القواعد ذات الصلة، لإجراء مزاد في العام المقبل على 160 ميغاهرتز (MHz) من طيف النطاق C العلوي في نطاق 3.98-4.14 جيجاهرتز. هذا الطيف قريب من الترددات المستخدمة بواسطة مقاييس الارتفاع الراديوية للطيران، ويستخدم حاليًا بشكل أساسي من قبل مشغل الأقمار متعددة المدارات SES، ومقره لوكسمبورغ، لتقديم خدمات التلفزيون الأمريكية. قال كار إن هذا سيكون أول مزاد تجريبه FCC على طيف جديد منذ خمس سنوات، وستوسع هذه الخطوة وصول خدمات الجيل التالي اللاسلكية إلى طيف النطاق المتوسط، مما يحسن سرعات الإنترنت للمستهلكين ويجمع مليارات الدولارات لخزانة الولايات المتحدة. تعاونت FCC مع FAA وأطراف أخرى لضمان سلامة الطيران. في عام 2020، باعت FCC 280 MHz من طيف النطاق C السفلي لمشغلي الجيل الخامس الأرضيين مثل Verizon وAT&T وT-Mobile، وجمعت أكثر من 80 مليار دولار، ذهب منها حوالي 13.4 مليار دولار لحاملي الطيف الحاليين، وخاصة SES وIntelsat، لتحفيزهم على نقل خدماتهم بسرعة إلى الـ 200 MHz المتبقية من النطاق C، وتغطية تكاليف النقل بما في ذلك الأقمار الصناعية الجديدة. استحوذت SES لاحقًا على Intelsat.
أشار المحلل في Raymond James، ريك برينتيس (Ric Prentiss)، إلى أن حجم طيف النطاق C العلوي المعروض في المزاد القادم يزيد بأكثر من 35 مرة عن طيف AWS-3 الذي أعيد بيعه مؤخرًا، مقاسًا بـ MHz-POP (مؤشر تقديري للقيمة بضرب عرض النطاق في عدد السكان المغطى). أعلنت FCC في 26 يونيو/حزيران أن مزاد AWS-3 جمع حوالي 3.57 مليار دولار، وحصلت Verizon على 82 ترخيصًا مقابل 3.2 مليار دولار. حل المزاد الالتزامات المتعلقة بخسارة EchoStar في مناقصة AWS-3 لعام 2015. بعد أن أنفقت SpaceX مليارات الدولارات لشراء طيف EchoStar لتعزيز قدرات الاتصال المباشر بالهواتف، فازت بـ 2 فقط من تراخيص AWS-3 مقابل حوالي 9 ملايين دولار. قال المحلل في New Street Research، ديفيد باردن (David Barden)، إن بعض المستثمرين يعتقدون أن SpaceX لم تكن تنوي الفوز بأي تراخيص، بل كانت تتعلم قواعد مزادات FCC من خلال هذه العملية. بينما يرى آخرون أن SpaceX كانت تختبر خدمات الهاتف المحمول أو تجري تجربة تمهيدية لمزاد النطاق C العلوي. أضاف باردن أنه على الرغم من إعلان SpaceX عن نيتها تقديم خدمات أرضية للهاتف المحمول في الولايات المتحدة، فإن الدخول كآخر لاعب في سوق مشبعة بأقل قدر من الطيف ليس فرصة تجارية جيدة.
