الصين تضع إطارًا لنظام معايير التشغيل المشترك لمجموعات الخزانات المتتالية في الأحواض النهرية

أخبار ar.wedoany.com، قام الباحثون بمسح منهجي للمعايير الحالية لتشغيل مشاريع الحفاظ على المياه والطاقة الكهرومائية في الصين، ووضعوا إطارًا لنظام معايير التشغيل المشترك لمجموعات الخزانات المتتالية في الأحواض النهرية، يتكون من ثلاثة أبعاد: الهيكل الهرمي، والتخصصات المهنية، والتسلسل الوظيفي. ويهدف هذا الإطار إلى توفير أساس تصميم على المستوى الأعلى لتعزيز الدعم الاستراتيجي لمجموعات الخزانات المتتالية في ضمان أمن المياه وتوزيع الموارد.

تمتلك الصين حاليًا حوالي 95 ألف سد خزاني، بسعة تخزين إجمالية تتجاوز تريليون متر مكعب. وقد تجاوزت درجة تطوير الطاقة الكهرومائية في أحواض نهر ووجيانغ، ودادوخه، وهونغشويخه، والروافد العليا لنهر اليانغتسي، ونهر جينشا 80%، كما تجاوزت في أحواض نهر يالونغ والروافد العليا للنهر الأصفر 70%. وقد تشكلت بشكل مبدئي مجموعات خزانات متتالية من نوع "خزان واحد متعدد المراحل" أو "خزانات متعددة متعددة المراحل" تركز على المشاريع الكبيرة المسيطرة، ويتحول أسلوب التشغيل من تشغيل المنافع لمشروع واحد إلى التشغيل المشترك متعدد الأهداف. وقد تم تنفيذ ممارسات التشغيل المشترك لمجموعات الخزانات المتتالية في الأنهار الكبرى مثل نهر اليانغتسي والنهر الأصفر، مما حقق نتائج في مجالات مكافحة الفيضانات، ومكافحة الجفاف، وحماية البيئة البيئية، لكنه لا يزال يواجه تحديات مثل صعوبة التنسيق متعدد الأهداف، وعدم كفاية القرارات العلمية، وغياب آليات التقييم، وعدم اكتمال آليات تنسيق المصالح.

أظهرت الدراسة أن إدارة توحيد معايير تشغيل مشاريع الحفاظ على المياه والطاقة الكهرومائية في الصين قد تطورت من النهج التجريبي والحالات الفردية إلى النهج العلمي والمنظم. منذ الموافقة على أول خطة وطنية للتشغيل المشترك لمجموعات الخزانات في الأحواض النهرية في عام 2012، تم بناء الآليات المؤسسية ذات الصلة تدريجيًا. من خلال مسح منصة الخدمات العامة الوطنية للمعلومات المعيارية، يوجد حاليًا 24 معيارًا لتشغيل مشاريع الحفاظ على المياه والطاقة الكهرومائية، بما في ذلك معياران وطنيان، و15 معيارًا قطاعيًا، و4 معايير محلية، و3 معايير جماعية. تشمل الجهات المسؤولة عن إدارة هذه المعايير وزارات الحفاظ على المياه (5 معايير، بنسبة 20.8%)، والطاقة (11 معيارًا، بنسبة 45.8%)، والنقل (معيار واحد، بنسبة 4.2%)، بالإضافة إلى الإدارات المحلية للحفاظ على المياه (4 معايير، بنسبة 16.7%) والمنظمات الاجتماعية (3 معايير، بنسبة 12.5%). من بين هذه المعايير، تشكل معايير تشغيل المنافع لمشروع واحد 62.5% (15 معيارًا)، بينما تركز المعايير المتعلقة بالتشغيل المشترك لمجموعات الخزانات المتتالية بشكل أساسي على أهداف فردية مثل مكافحة الفيضانات والملاحة، وتفتقر إلى المتطلبات الفنية للتشغيل المشترك متعدد الأهداف على مستوى الحوض بأكمله. في الوقت نفسه، فإن عدد المعايير الوطنية قليل، وتواريخ إصدارها مبكرة، وقدرتها التوجيهية الفنية ضعيفة، مما يجعل من الصعب تلبية الاحتياجات العملية في ظل الظروف الجديدة.

بناءً على المشكلات المذكورة أعلاه، اقترح الباحثون أفكارًا ومبادئ لبناء إطار نظام المعايير. يستعير هذا الإطار منهجية هندسة النظم، ويتكون من ثلاثة أبعاد: الهيكل الهرمي، والتخصصات المهنية، والتسلسل الوظيفي. ينقسم بُعد الهيكل الهرمي إلى طبقة أساسية عامة، وطبقة تقنيات رئيسية، وطبقة تطبيق إداري؛ وينقسم بُعد التخصصات المهنية إلى 9 فئات رئيسية و28 فئة فرعية؛ وينقسم بُعد التسلسل الوظيفي إلى 6 فئات رئيسية و20 فئة فرعية. حددت الدراسة الاتجاهات الرئيسية لتطوير المعايير، بما في ذلك وضع معايير شاملة مثل المبادئ العامة الفنية للتشغيل المشترك لمجموعات الخزانات المتتالية، بالإضافة إلى معايير التقنيات الرئيسية ومعايير التطبيق الإداري المتعلقة بالسلامة، وجدولة الموارد المائية، والجدولة البيئية، والجدولة الذكية.

كما اقترحت الدراسة التوصيات التالية لبناء نظام المعايير. فيما يتعلق بالمسار، سيتم اتباع مبدأ "سد الثغرات، بناء النظام، تعزيز القيادة" للتقدم على مراحل؛ وفيما يتعلق بالإدارة، من المخطط إنشاء مناطق تجريبية لتوحيد المعايير في الأحواض الناضجة مثل الروافد العليا للنهر الأصفر، ونهر جينشا، ونهر ووجيانغ، وبناء نموذج إدارة حلقة مغلقة من "وضع المعايير، واختبار التطبيق، والتوسع والتكرار، والتحديث والتكرار". بالإضافة إلى ذلك، يُوصى بوضع وإصدار وثائق سياسات مثل المبادئ التوجيهية للتشغيل المشترك، وتعزيز التطوير المتكامل للصناعة والأوساط الأكاديمية والبحث والتمويل والتطبيق. وفيما يتعلق بالتعاون الدولي، اقترحت الدراسة تعزيز التعاون مع المنظمات الدولية مثل ISO، والعمل على إدراج المعايير الصينية في الأطر الدولية مثل التعاون بين ميكونغ-لانتسانغ، لتعزيز مكانة الصين في هذا المجال.