نونافوت الكندية تُكمل نقل الصلاحيات، قطاع التعدين ينتظر فرص التنمية الذاتية

أخبار ar.wedoany.com، أكملت منطقة نونافوت الكندية عملية نقل الصلاحيات، مما دفع المراقبين في القطاع إلى اعتبار ذلك فرصة لتطوير قطاع التعدين المحلي بشكل مستقل. صرّح ستيفن مانسيل، كبير المفاوضين في ملف نقل الصلاحيات بوزارة الشؤون التنفيذية والحكومية في نونافوت، بأن القطاع يُبدي اهتمامًا كبيرًا بنقل الصلاحيات، لكنه شدد على أهمية الانتقال السلس وتجنب أي تعطيل للعمليات القائمة. تجدر الإشارة إلى أن إقليمي يوكون والأقاليم الشمالية الغربية قد أكملا عملية نقل الصلاحيات في عامي 2003 و2014 على التوالي.

تُعد هذه المنطقة، التي يشكل الإنويت أغلبية سكانها، الأكبر مساحةً في كندا، وتزخر بموارد معدنية وفيرة، حيث تضم أربعة مناجم قيد الإنتاج وعشرات المشاريع الاستكشافية. على الرغم من محدودية البنية التحتية، ساهم قطاع التعدين في عام 2025 بمبلغ 1.45 مليار دولار كندي، أي ما يعادل 35% من الناتج المحلي الإجمالي للمنطقة. في عام 2024، وقعت حكومة نونافوت ومنظمة حقوق الإنويت "نونافوت تونغافيك إنك" (NTI) والحكومة الفيدرالية "اتفاقية نقل صلاحيات الأراضي والموارد في نونافوت". بعد دخول الاتفاقية حيز التنفيذ، ستتولى نونافوت مسؤولية إصدار تراخيص حقوق التعدين وإدارة هذه الحقوق، وستحصل على عائدات الإتاوات التعدينية وإيجارات الأراضي وغيرها من الإيرادات. ستحتفظ أوتاوا بصلاحياتها القضائية الفيدرالية بشأن مصايد الأسماك والطيور المهاجرة والممرات المائية الصالحة للملاحة وغيرها من الشؤون.

ومع ذلك، تقع معظم المناجم قيد الإنتاج في نونافوت على أراضٍ مملوكة للإنويت، حيث تُدفع عائدات الإتاوات بالفعل لمنظمات الإنويت. تقع مناجم "ميدوبانك-أماروك" و"ميليادين" التابعة لشركة "أغنيكو إيغل"، ومشروع "غوس" التابع لشركة "B2Gold"، ومنجم حديد "ماري ريفر" التابع لشركة "بافينلاند"، كليًا أو جزئيًا على هذه الأراضي. صرّح بول إيبرت، الرئيس التنفيذي لغرفة تجارة التعدين في الأقاليم الشمالية الغربية ونونافوت (NWT & Nunavut Chamber of Mines)، بأن عائدات الإتاوات الإقليمية لن تتغير قبل بدء تشغيل مناجم جديدة على أراضٍ تابعة للتاج. وحذّر كين كوتس، الباحث في معهد ماكدونالد-لورييه وأستاذ الحوكمة الأصلية في جامعة يوكون، مستشهدًا بتجربة يوكون، من أن عائدات الإتاوات ليست وسيلة سريعة لتحقيق الثراء. ففي عام 2025، بلغت إيرادات مناجم الذهب الغريني في يوكون 400 مليون دولار كندي، لكن الحكومة لم تحصل سوى على 39 ألف دولار كندي فقط، وذلك بسبب معدل ضريبة لا يتجاوز 37.5 سنتًا كنديًا للأونصة (أي حوالي 0.375 دولار كندي). وأكد كوتس على ضرورة أن تضع نونافوت قوانينها التعدينية الخاصة، وأن تسعى للحصول على دعم المجتمع المحلي لنموذج تنمية الموارد المحلي، مع ضرورة أن يتم ذلك بمشاركة كاملة من شركات الموارد.

أشار كوتس إلى أن تطوير المناجم يمكن أن يحفز بناء البنية التحتية، ويخفض تكاليف المعيشة، ويوفر التدريب على المهارات. ويتوقع بيتر أكمان، المتحدث باسم شركة بافينلاند، أن يؤدي نقل الصلاحيات إلى تعزيز عملية اتخاذ القرارات المتعلقة بالمشاريع، حيث ستصبح حكومة نونافوت صانع القرار النهائي لبعض المشاريع. تدعم شركة B2Gold نقل الصلاحيات، معتبرةً أنه سيضمن تحقيق الفوائد محليًا. تعمل مدينة إيكالويت حاليًا على صياغة تشريعات "مرآتية" لنسخ القوانين الفيدرالية، بهدف ضمان عدم انقطاع العمليات التنظيمية. رفضت شركة أغنيكو إيغل للتعدين التعليق على هذا المقال.