مشاريع النحاس في كولومبيا والأرجنتين تُسرّع وتيرة التحول في مجال الطاقة

أخبار ar.wedoany.com، أظهر تحقيق مشترك أن عدد تراخيص التنقيب عن النحاس في كولومبيا والأرجنتين يتزايد بسرعة، لتلبية الطلب المتزايد على النحاس الناجم عن التحول العالمي في مجال الطاقة، مع توقعات بحدوث عجز في الإمدادات بحلول عام 2035.

وجد تحقيق أجرته منصة "ديالوج إيرث" (Dialogue Earth) بالتعاون مع "كلايمت تراكر" (Climate Tracker) و"مونغاباي" (Mongabay) و"إل إسبكتادور" (El Espectador)، أن هناك حاليًا 201 ترخيصًا نشطًا للتنقيب عن النحاس في كولومبيا، بالإضافة إلى 746 طلبًا لا تزال قيد المراجعة. وفي الوقت نفسه، تمتلك الأرجنتين 76 ترخيصًا نشطًا للتنقيب عن النحاس.

أشار مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد) إلى أن التحول في مجال الطاقة "يتطلب بطبيعته كثافة في استخدام المعادن". ويُعد النحاس مادة لا غنى عنها في التقنيات الرئيسية مثل الألواح الشمسية وتوربينات الرياح والمركبات الكهربائية وشبكات نقل الكهرباء.

تُظهر بيانات وكالة الطاقة الدولية أنه بسبب "محدودية اكتشاف الموارد وطول فترات التسليم للمشاريع الجديدة"، قد يواجه العالم عجزًا في إمدادات النحاس بنحو 30% بحلول عام 2035.

صرحت آنا كارولينا غونزاليس، مديرة مكتب أمريكا اللاتينية لمعهد حوكمة الموارد الطبيعية، بأن هذا الاحتمال يضع أمريكا اللاتينية في موقع "مثير للاهتمام". وتعمل الأرجنتين وكولومبيا على دفع عشرات المشاريع لتسريع وتيرة الاستخراج. وأشار خوسيه كابيلو، الجيولوجي الذي يتمتع بخبرة تزيد عن 50 عامًا في أمريكا اللاتينية، إلى أن الجيولوجيين ينظرون بشكل متزايد إلى الأرجنتين وكولومبيا والإكوادور والبرازيل كمناطق واعدة عالية الإمكانات للنحاس. وأضاف أنه على الرغم من أن إنتاج هذه الدول لن يتجاوز على الأرجح إنتاج عمالقة المنطقة مثل تشيلي وبيرو، إلا أنها تبرز كوجهات مهمة عالميًا للتنقيب عن النحاس ونمو الإمدادات في المستقبل.

تؤكد كل من حكومتي كولومبيا والأرجنتين على التزام قطاعيهما التعدينيين بالمسؤولية البيئية والاجتماعية. شدد دييغو سانتاي، رئيس مجلس الوزراء الجديد في الأرجنتين، في أوائل يوليو/تموز على ضرورة "التعدين المسؤول"، وهو المفهوم الذي يحظى أيضًا بدعم على المستوى الإقليمي. ويدعم الرئيس الكولومبي المنتهية ولايته، غوستافو بيترو، مشاريع التعدين التي تصفها حكومته بأنها تخضع للتشاور مع المجتمعات المحلية وتحصل على التصديق البيئي.

في الوقت الذي تتسابق فيه دول أمريكا اللاتينية للاستفادة من الطلب المتزايد على النحاس، قد تنشأ صراعات بين شركات التعدين والمجتمعات المحلية. يُظهر تحليل لصور الأقمار الصناعية أن العديد من مواقع التنقيب عن النحاس المقترحة في كولومبيا والأرجنتين تقع في مناطق حساسة بيئيًا أو على أراضٍ تابعة لمجتمعات محلية.

في كولومبيا، أكدت هيئة التخطيط للطاقة والتعدين (UPME) على الإمكانات الجيولوجية للنحاس في البلاد، لكن الدولة لا تملك حاليًا سوى منجم نحاس واحد قيد التشغيل، بينما حصل منجم آخر مؤخرًا على التصريح البيئي اللازم لبدء البناء. قال كابيلو إن اكتشاف رواسب مثل تاكا تاكا وخوسيماريا في الأرجنتين يشير إلى إمكانات إنتاجية هائلة، وقد تضاهي هذه المشاريع الكبيرة الواعدة منجم تشوكيكاماتا، أكبر رواسب النحاس في العالم الواقع في شمال تشيلي. ومع ذلك، فإن المنجم النشط الوحيد حاليًا في الأرجنتين هو مارتن برونسي في الشمال، بإنتاج ضئيل، حيث لا يشكل النحاس سوى 1.7% من إجمالي صادرات البلاد من المعادن.

تهدف خطة الحوافز الكبرى للاستثمارات الكبرى (Rigi) في الأرجنتين إلى سد هذا النقص من خلال توفير إعفاءات ضريبية لمطوري المشاريع الكبرى. وفقًا لبيانات تحالف مرصد Rigi، من بين 36 طلبًا تم تقديمها للخطة خلال العامين الماضيين، كان 20 منها لمشاريع تعدينية، من بينها خمسة مشاريع لتطوير النحاس، بما في ذلك مشروعا لوس أزوليس وفيكونيا. يُعد مشروع فيكونيا أحد أكبر استثمارات التعدين في الأرجنتين في السنوات الأخيرة.

أشارت آنا كارولينا غونزاليس إلى أنه مع استنزاف رواسب النحاس الحالية في العالم، تنخفض أيضًا درجات خام النحاس. وفقًا لبيانات شركة التعدين العملاقة بي إتش بي (BHP)، انخفضت درجات الخام بنسبة 40% منذ عام 1991. وأوضحت أن هذا يعني الحاجة إلى مساحات أكبر من الأراضي لتحقيق نفس الإنتاج السابق. سيؤدي توسع حدود التعدين إلى زيادة الضغط على المناطق الحساسة بيئيًا. يُظهر الأطلس العالمي للعدالة البيئية أن ما يقرب من ثلث النزاعات المسجلة في أمريكا الجنوبية مرتبطة بأنشطة التعدين.

في كولومبيا، تُظهر بيانات الوكالة الوطنية للتعدين (ANM) أن 37% من مواقع التنقيب المحتملة عن النحاس تتداخل مع "مناطق محمية غابات من الدرجة الثانية" التي تقيد أنشطة التعدين، بينما تشكل "المناطق المستثناة" المحظورة للتعدين 22%. كما كشف التحليل أن ما لا يقل عن 118 ترخيصًا نشطًا للتنقيب عن النحاس تتداخل مع مناطق ذات أهمية بيئية، منها 24 تقع في مناطق "واجبة الاستبعاد" التي يفترض أن يحظر فيها التعدين.

يوجد ما لا يقل عن 3 تراخيص نشطة في مناطق تم تحديدها وتصنيفها كنظم بيئية بارامو (paramo). وفقًا لوزارة البيئة والتنمية المستدامة الكولومبية (MinAmbiente)، تنظم هذه المناطق دورة المياه التي تزود أكثر من 70% من سكان كولومبيا بالمياه، وقد تم الاعتراف بأهميتها قانونيًا منذ عام 1993، لكنها لم تُصنف رسميًا كمناطق محظورة للتعدين إلا في عام 2011.

في الأرجنتين، تُظهر بيانات الربط المتقاطع أن ما لا يقل عن 21 مشروعًا تعدينيًا تعمل داخل خمس مناطق محمية بموجب اتفاقيات دولية وتشريعات وطنية وإقليمية. من بينها، تحتوي محمية سان غييرمو في مقاطعة سان خوان غربي البلاد على أكبر عدد من المشاريع، وهذه الحديقة الوطنية هي محمية للمحيط الحيوي تابعة لليونسكو، ويوجد فيها حاليًا خمسة مشاريع تعدينية قيد التشغيل، بما في ذلك رواسب خوسيماريا وفيلو ديل سول التابعتين لمشروع فيكونيا، والتي تديرها شركتا لوندين ماينينغ وبي إتش بي على التوالي. كما أن هناك 10 مشاريع أخرى تتداخل مع التضاريس الجليدية أو تقع بالقرب منها، وهي مناطق يعرفها معهد الأرجنتين لعلم الجليد والثلوج والعلوم البيئية (Ianigla) بأنها حيوية للنظم البيئية الجليدية. يقع معظم هذه المشاريع في مقاطعة سان خوان، التي تضم 16 شركة نحاس، بما في ذلك أحد أكثر المشاريع تقدمًا، لوس أزوليس.

أشار لياندرو غوميز، منسق برنامج الاستثمارات والحقوق في مؤسسة البيئة والموارد الطبيعية الأرجنتينية (Farn)، إلى أن قانون الأنهار الجليدية في الأرجنتين كان قد منع التطوير بالقرب من الأنهار الجليدية، لكن تم تخفيفه لتسهيل استخراج المعادن.

حتى منتصف مايو/أيار، كان المنجم الوحيد العامل للنحاس في كولومبيا هو إل روبلي، الواقع في مقاطعة تشوكو المعروفة بتنوعها البيولوجي، ويمثل إنتاجه 85% من إنتاج النحاس في البلاد، بينما الباقي هو منتج ثانوي من تعدين الذهب. في منتصف مايو/أيار، وافقت الهيئة الوطنية لتراخيص البيئة (ANLA) على مشروع إل ألاكران الواقع في شمال مقاطعة كوردوبا، وهو التصريح النهائي اللازم لبدء البناء. وفقًا لدراسة الجدوى، يحتوي المنجم على احتياطيات "محتملة" تبلغ 98 مليون طن من خام النحاس والذهب والفضة. تدّعي شركة CMH Colombia التي تدير المشروع أن المنجم من المتوقع أن يعالج 17,000-20,000 طن من الخام يوميًا، أي حوالي 20 ضعف قدرة معالجة منجم إل روبلي.

هناك أيضًا مئات المشاريع في مراحل مختلفة في جميع أنحاء كولومبيا. يُظهر تحليل السجلات العامة وجود ما لا يقل عن 210 ترخيص تعدين متوسط وكبير يتعلق بالنحاس في حالة نشطة على مستوى البلاد، وتتركز بشكل رئيسي في مقاطعات أنتيوكيا (77 ترخيصًا) وتشوكو (51) وبوليفار (22) ولا غواخيرا (14) وكوردوبا (11). من بينها، مشروع واحد في مرحلة التقييم الفني الأولي، و89 في مرحلة التنقيب، و17 في مرحلة البناء والتشغيل التجريبي، و103 في مرحلة الإنتاج. على مدى العقد الماضي، تسارع الاهتمام بالمشاريع الجديدة بشكل ملحوظ، حيث تم تقديم ما يقرب من 332 طلبًا في عامي 2021 و2022 فقط. حاليًا، هناك ما لا يقل عن 746 طلبًا نشطًا للنحاس قيد التقييم من قبل سلطات التعدين.

في الأرجنتين، يتركز التنقيب عن النحاس حول سلسلة جبال الأنديز، مع ما لا يقل عن 77 مشروعًا، منها 68 في مرحلة التنقيب أو ما قبل التنقيب، و8 دخلت مرحلة ما بعد التنقيب، ومشروع واحد دخل حيز الإنتاج. يقع معظم المشاريع في مقاطعتي سالتا (46 مشروعًا) وسان خوان (16 مشروعًا).

فيما يتعلق بتداخل مشاريع التعدين مع أراضي المجتمعات المحلية، يُظهر التحليل أن ما لا يقل عن 94 ترخيص تعدين يتعلق بالنحاس في كولومبيا تتداخل مع محميات السكان الأصليين ومجالس المجتمعات الأفرو-كولومبية ومناطق الفلاحين المحجوزة. داخل 30 محمية للسكان الأصليين، تم منح امتيازات تغطي أكثر من 69,000 هكتار، معظمها (77%) يقع على أراضي شعب إمبيرا. في الأرجنتين، تعيش أكثر من 110 مجتمعات من السكان الأصليين في المقاطعات التي توجد بها مشاريع النحاس. تعترف البلاد بأراضي السكان الأصليين منذ عام 1994، لكن الحدود لم تُحدد بعد بشكل واضح. من بين 76 مشروعًا مدرجة في قائمة أمانة التعدين، يقع 47 منها على مسافة تقل عن 50 كيلومترًا من أراضي السكان الأصليين، وثلاثة منها على مسافة تقل عن 4 كيلومترات. لم يحدد هذا التحقيق ما إذا كانت المجتمعات الأصلية قد تمت استشارتها بشكل كافٍ.

تسعى كل من الصين والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي إلى تعزيز وجودها في أمريكا اللاتينية الغنية بالموارد المعدنية. استثمرت الشركات الصينية في العديد من المشاريع، وتشير أحدث وثيقة سياسات صينية بشأن أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي إلى رغبتها في التعاون في مجال الطاقة النظيفة وتعزيز التنمية الخضراء للموارد المعدنية. أشار ديفيد كاستريون-كيريغان، الباحث في جامعة إكسترنادو دي كولومبيا المتخصص في تأثير السياسة الخارجية الصينية، إلى أن الاهتمام الصيني ليس جديدًا، لكن التغيير في الهيكل الاقتصادي الصيني دفع إلى الطلب على المعادن الحيوية، مثل التطور السريع لصناعة المركبات الكهربائية. في عام 2025، أعلن الاتحاد الأوروبي أن طلبه على النحاس قد يزيد بأكثر من 50% بحلول عام 2050، مؤكدًا على الأهمية الاستراتيجية لأمريكا اللاتينية في تأمين إمدادات معادن المرحلة الانتقالية. كما أمر الرئيس الأمريكي دونالد ترامب المسؤولين بالتوصل إلى اتفاقيات ثنائية لضمان إمدادات النحاس والمعادن الأخرى، بهدف "عدم الاعتماد على الواردات من الخصوم الأجانب".

صرحت آنا كارولينا غونزاليس بأن أمريكا اللاتينية أحرزت تقدمًا في أطرها التنظيمية، لكن فترات عدم الاستقرار السياسي قد تعرض هذه المعايير للخطر. وحذرت من أنه إذا فشلت الدول في الاتفاق على الحفاظ على الحد الأدنى من المعايير، فقد يحدث "سباق نحو القاع"، مما يؤدي إلى تخفيف اللوائح لجذب الاستثمارات. وأضافت أنه يجب على الدول التمسك بالمعايير بقوة، والمطالبة بأن تخلق المشاريع قيمة مضافة وتعزز التنمية المحلية، وفي الوقت نفسه، يجب التساؤل عن مصدر الطلب، لأنه لا ينبع فقط من قضايا الطاقة، بل يشمل أيضًا تطبيقات الذكاء الاصطناعي والتطبيقات العسكرية. وأشارت إلى أنه إذا استمر الطلب على المعادن بالمستويات الحالية، فلن يتمكن أي نظام بيئي من تحمل ذلك.