لجنتان في الكونغرس الأمريكي تقرّان مشروع قانون الموارد المائية لعام 2026

أخبار ar.wedoany.com، أقرّت لجنتان في مجلسي النواب والشيوخ الأمريكيين نسختيهما من مشروع قانون الموارد المائية لعام 2026 (WRDA 2026)، ويُعرض المشروع الآن على المجلسين بكامل هيئتهما للمناقشة.

صوّتت لجنة النقل والبنية التحتية (T&I) في مجلس النواب بالإجماع في 14 يوليو/تموز على مشروع القانون H.R. 9497، الذي يتناول مجالات التمويل والسياسات المتعلقة بالموانئ والمرافئ، والممرات المائية الداخلية الوطنية، وإدارة مخاطر الفيضانات والعواصف، والبيئة، وغيرها من بنى الموارد المائية التحتية.

قال رئيس اللجنة، سام غريفز (جمهوري عن ولاية ميسوري)، إن WRDA 2026 لا يقتصر على بناء وصيانة الممرات المائية الآمنة ومرافق الحماية من الفيضانات وغيرها من البنى التحتية المائية في الولايات المتحدة فحسب، بل يبسّط أيضاً إجراءات فيلق المهندسين بالجيش، ويحسّن تسليم المشاريع، ويُمكّن الجهات المعنية المحلية.

أشار العضو البارز في اللجنة، ريك لارسن (ديمقراطي عن ولاية واشنطن)، إلى أن البنية التحتية للممرات المائية تؤثر على البلاد بأسرها. وأكد أن WRDA 2026 يواصل جهود اللجنة التي تُبذل كل عامين لتحسين البنية التحتية للموارد المائية في جميع أنحاء البلاد، وتعزيز النمو الاقتصادي، وضمان قدرة المجتمعات على تحمّل الخدمات المتخصصة التي يقدمها فيلق المهندسين، وبناء بنية تحتية قادرة على الصمود في ظل تزايد وتيرة العواصف.

يُفوض مشروع قانون مجلس النواب WRDA 2026 إجراء 133 دراسة جدوى جديدة، بما في ذلك 14 مشروعاً راجعها فيلق المهندسين بالفعل. ومن بين الأحكام الرئيسية في مشروع القانون إنشاء مكتب إدارة بناء الملاحة الداخلية (Office of Inland Navigation Construction Management)، برئاسة مدير جديد لمشاريع الملاحة الداخلية، يقدم تقاريره مباشرة إلى نائب القائد المسؤول عن العمليات المدنية والطوارئ. ويتولى هذا المكتب وضع وصيانة خطط إدارة مشاريع الممرات المائية الداخلية، والإشراف على مشاريع بناء وتحديث الممرات المائية الداخلية الكبرى وتمويلها، وتقديم تقارير التقدم في كل اجتماع للجنة مستخدمي الممرات المائية الداخلية، على أن تُطوَّر جميع المشاريع وفقاً لاستراتيجية الاستثمار الرأسمالي (CIS) الخاصة بالفيلق.

كما يخطط مشروع القانون لإنشاء مكتب إمدادات المياه وحفظ المياه والقدرة على مواجهة الجفاف (Office of Water Supply, Water Conservation, and Drought Resiliency)، ومكتب المساعدة التقنية والتواصل المجتمعي (Office on Technical Assistance and Community Outreach)، ومكتب أساليب التسليم البديلة (Office on Alternative Delivery Methods).

تهدف أحكام مكتب إدارة بناء الملاحة الداخلية إلى معالجة المشكلات الكبيرة التي يواجهها فيلق المهندسين في تسليم الأهوسة والسدود الجديدة على النظام، مثل هويس كنتاكي (Kentucky Lock) وهويس تشيكاموغا (Chickamauga Lock) على نهر تينيسي، حيث عانى كلا المشروعين من تجاوزات كبيرة في التكاليف وتأخيرات.

أشادت تريسي زيا (Tracy Zea)، الرئيسة والمديرة التنفيذية لشركة قنوات الممرات المائية (Waterways Council Inc., WCI)، بأعضاء لجنة النقل والبنية التحتية في مجلس النواب لتوجيههم فيلق المهندسين لإنشاء مكتب متخصص في الملاحة الداخلية ضمن مشروع قانون WRDA. وأشارت زيا إلى أنه نظراً لعدم إنجاز سوى ثلاثة مشاريع فقط لتحديث البنية التحتية للأهوسة والسدود في الممرات المائية الداخلية خلال السنوات الـ 28 الماضية (1997-2025)، مع تجاوزات ملحوظة في التكاليف وتأخر في الجدول الزمني، فقد بادرت WCI وروجت لهذه الفكرة لتحسين كفاءة تسليم المشاريع والمساءلة.

دعت ورقة بيضاء نشرتها WCI في فبراير/شباط إلى اتباع نهج جديد لتسليم المشاريع الكبرى، لا يقوم على دراسة وتصميم وتعاقد وإدارة مشاريع الأهوسة الكبرى بشكل منفصل من قبل كل منطقة من مناطق فيلق المهندسين، بل يدعو إلى إنشاء مكتب مركزي يتولى تنفيذ مشاريع البنية التحتية الكبرى للممرات المائية الداخلية من البداية إلى النهاية. وقد أدرج مشروع WRDA 2026 الذي أعدته لجنة النقل والبنية التحتية في مجلس النواب هذا المكتب كأول بند فيه.

بالإضافة إلى إنشاء المكاتب الجديدة، تتضمن نسخة مجلس النواب أيضاً أحكاماً لتعزيز مساءلة فيلق المهندسين أمام الكونغرس، وتعزيز إدارة مخاطر الفيضانات والعواصف الساحلية، وإعادة تفويض برنامج السدود عالية المخاطر المحتملة (High Hazard Potential Dam program) التابع للوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) ضمن برنامج السلامة الوطني للسدود.

صوّتت لجنة البيئة والأشغال العامة (EPW) في مجلس الشيوخ بالإجماع في 17 يوليو/تموز على نسختها من WRDA 2026. وأشادت رئيسة اللجنة، شيلي مور كابيتو (جمهورية عن ولاية فرجينيا الغربية)، والعضو البارز شيلدون وايتهاوس (ديمقراطي عن ولاية رود آيلاند)، بالدعم الحزبيين للإجراء وارتباطه بكل من ولايتيهما. ستُفوض نسخة مجلس الشيوخ 15 مشروعاً جديداً للموارد المائية و61 دراسة جدوى للمشاريع.

سيُعرض مشروعا القانون على مجلسي النواب والشيوخ بكامل هيئتهما للمناقشة. وفي حال إقرارهما، سيتم تنسيق المشروعين لاحقاً في جلسة توفيق.