أخبار ar.wedoany.com، في أجندة مزادات امتياز مرافق الصرف الصحي الوطنية البرازيلية لعام 2026، برزت المشاريع الإقليمية كاتجاه واضح، حيث أُدرجت كل من لافراس (Lavras، ميناس جيرايس) وإيريشيم (Erechim، ريو غراندي دو سول) وتانغارا دا سيرا (Tangará da Serra، ماتو غروسو) ضمن خطط الامتياز الإقليمي. وجاءت أول حالة لتنفيذ مشروع إقليمي من بلدية تيمبو (Timbó) في ولاية سانتا كاتارينا، التي أكملت في أوائل يوليو مزاد امتياز خدمات إمداد المياه والصرف الصحي.
فازت بالمناقصة شركة كاسان الحكومية (Companhia Catarinense de Águas e Saneamento - شركة سانتا كاتارينا للمياه والصرف الصحي) بأعلى رسوم امتياز بلغت 60 مليون ريال برازيلي، لتستأنف إدارة خدمات الصرف الصحي في البلدية بعد 24 عامًا. تبلغ مدة العقد 35 عامًا، وتخطط الشركة لاستثمار 1.95 مليار ريال برازيلي في صيانة وتوسعة شبكتي إمداد المياه والصرف الصحي.
من المتوقع أن يحقق مشروع الامتياز في إيريشيم نفقات رأسمالية (capex) بقيمة 637.5 مليون ريال برازيلي على مدى فترة العقد البالغة 30 عامًا، ومن المخطط طرحه في السوق خلال الربع الثالث من هذا العام، مع تحديد تعريفة مياه أقل من تلك المعتمدة لدى المشغل الحالي. ومن بين الشركات التي قدمت عروضها اتحاد إيريشيم للصرف الصحي (Consórcio Erechim Saneamento) وشركة أيجيا (Aegea).
أظهر مسح رادار الشراكة بين القطاعين العام والخاص (Radar PPP) أن البلديات تُعد المصدر الرئيسي لمشاريع البلاد المتراكمة، حيث بلغ عددها نحو 1444 مشروعًا منذ عام 2023، في حين بلغ عدد المشاريع على المستوى الولائي 118 مشروعًا، وعلى المستوى الاتحادي 17 مشروعًا خلال السنوات الأربع الماضية. ويوجد على المستوى الوطني 1785 مشروعًا في مجال الصرف الصحي في مراحل نضج مختلفة، منها 78 مشروعًا هي الأكثر ترجيحًا للتحول إلى عقود موقعة في الأشهر المقبلة.
من بين المشاريع البلدية، تحتل المدن التي يزيد عدد سكانها على 100 ألف نسمة المرتبة الأولى من حيث العدد بواقع 576 مشروعًا، تليها البلديات التي لا يتجاوز عدد سكانها 20 ألف نسمة بواقع 546 مشروعًا، ثم البلديات التي يتراوح عدد سكانها بين 20 ألفًا و50 ألف نسمة بواقع 408 مشاريع، والبلديات التي يتراوح عدد سكانها بين 50 ألفًا و100 ألف نسمة بواقع 255 مشروعًا. وفي أصغر المدن التي لا يتجاوز عدد سكانها 20 ألف نسمة، دخل 12 مشروعًا مرحلة هيكلة أكثر نضجًا، ومن المتوقع توقيع عقودها في الأشهر المقبلة.
يرى خبير قطاع الصرف الصحي والشريك المؤسس لمكتب فيرناليا بيريرا للمحاماة (Vernalha Pereira)، فرناندو فيرناليا (Fernando Vernalha)، أن المجموعات الإقليمية للصرف الصحي ينبغي أن تنظمها حكومات الولايات، التي يمكنها تصميم التجميعات بطريقة أكثر هيكلية من خلال الجمع بين بلديات ذات قدرات إيرادية متفاوتة. وقال في مقابلة مع شبكة CNN إنه لا توجد عوائق قانونية أو دستورية أمام قيام البلديات بإجراء امتيازات محلية بنفسها، لكن الولايات تفتقر إلى القيادة.
وأضاف فيرناليا: "في كثير من الحالات، لم تقم الولايات بتنفيذ هيكل إقليمي، كما لم تضع سياسات على المستوى الولائي لإسناد الخدمات إلى القطاع الخاص. وفي مواجهة هذا النقص، تضطر البلديات في النهاية إلى المبادرة بنفسها". وتابع أن البلديات التي تقوم بامتيازات محلية في ظل عدم تنفيذ التقسيم الإقليمي فعليًا لا ينبغي أن تتعرض للانتقاد، فهي تمارس حقها في تحسين الخدمات للمستخدمين المحليين.
وأشار فيرناليا أيضًا إلى أن قيام البلديات ذات القدرة الإيرادية الأكبر بإجراء امتياز منفرد يؤدي إلى تفاقم المشكلة. فبمجرد أن تُكمل هذه المدن امتيازاتها بشكل منفرد، تفتقر الإيرادات التي كانت تُستخدم لدعم البلديات الأقل كثافة سكانية والأضعف اقتصاديًا. وعادةً ما تكون هذه المدن هي العواصم والمناطق الأكثر كثافة سكانية أو الأكثر تركيزًا للدخل، حيث تحقق عمليات مرافق الصرف الصحي فيها فوائض مالية غالبًا.
