كوبا تصدر مرسوماً جديداً للنفط والغاز: عقود تقاسم الإنتاج لمدة تصل إلى 40 عاماً

أخبار ar.wedoany.com، في 12 أكتوبر، أصدرت وزارة الطاقة والمناجم الكوبية المرسوم رقم 135 بشأن النفط والغاز واللائحة التنفيذية المرافقة له رقم 184، مما أنشأ إطاراً قانونياً يغطي استكشاف النفط والغاز وتطويره وتكريره ونقله وتخزينه وبيعه، ويسمح للشركات والأفراد المحليين والأجانب بالمشاركة في الأنشطة ذات الصلة وفقاً للقانون. ويدخل النظام الجديد حيز التنفيذ في 19 أكتوبر، حيث تصل مدة عقود تقاسم إنتاج النفط والغاز إلى 40 عاماً كحد أقصى، مع إمكانية التمديد 10 أعوام عند استيفاء الشروط، بينما تصل مدة الامتياز النفطي إلى 30 عاماً كحد أقصى.

أقرّ مجلس الدولة الكوبي المرسوم الجديد في 3 سبتمبر، ونُشر في 12 أكتوبر في العدد 85 من الجريدة الرسمية. ويلغي المرسوم في الوقت نفسه قانون المعادن الوقودية لعام 1938 والقانون رقم 635 لعام 1959، مع الإبقاء على ملكية الدولة للنفط والغاز والموارد المصاحبة في باطن الأرض. ويشمل نطاق تطبيق النظام الجديد القطاعات البرية والبحرية والجرف القاري والمنطقة الاقتصادية الخالصة.

وفقاً للمادة 21 من المرسوم رقم 135، يمكن للمستثمرين المشاركة في استكشاف وتطوير النفط والغاز من خلال عقود تقاسم الإنتاج والامتياز النفطي وعقود خدمات الحقول وأي نماذج تعاون أخرى يسمح بها القانون. ويمكن منح عقود تقاسم الإنتاج عبر المناقصات أو المنح المباشر في الحالات الاستثنائية المحددة؛ أما الامتياز النفطي فيُمنح من حيث المبدأ عبر مناقصات عامة أو محدودة. وتتطلب أنشطة الاستكشاف والتطوير ذات الصلة موافقة مجلس الدولة، قبل أن يمنح مجلس الوزراء الحقوق المقابلة.

حددت اللوائح الجديدة تقسيم المسؤوليات في الموافقة على المشاريع والرقابة عليها. تتولى وزارة الطاقة والمناجم سياسات القطاع والرقابة عليه، بينما يتولى المكتب الوطني للموارد المعدنية الرقابة على استكشاف وتطوير النفط والغاز ومناقصات الامتياز وتسجيل التراخيص. ويتعين على الشركات المرخّص لها ومقدمي خدمات الحقول إتمام التسجيل قبل مباشرة الأنشطة ذات الصلة. وبعد حصول المستثمرين على حقوق الاستكشاف والتطوير، يُشترط عليهم أيضاً إجراء تقييم الموارد وحساب الاحتياطيات والموافقة على خطط التطوير وفقاً للقواعد.

يشترط المرسوم الجديد على مرافق إنتاج النفط والغاز اتخاذ تدابير لتجنب الإطلاق المباشر للغاز والحرق في الشعلات في ظروف التشغيل العادية، كما وضع أحكاماً بشأن سلامة العمليات وتقييم الأثر البيئي ومعالجة التلوث. وبالنسبة للعقود والاتفاقيات السارية، ينص المرسوم الجديد على أن الشروط والأحكام المتفق عليها فيها لا تتأثر بدخول القانون الجديد حيز التنفيذ.

وتحدد اللائحة التنفيذية رقم 184 بشكل أكثر تفصيلاً إجراءات تقديم طلبات استكشاف وتطوير النفط والغاز واعتماد مؤهلات الشركات وتسجيل التراخيص وإجراءات منح عقود تقاسم الإنتاج والامتياز. كما تنص اللوائح على منح موردي السلع والخدمات المحليين أولوية في الشراء عند استيفاء متطلبات الجودة ومواعيد التسليم والأسعار التنافسية.