في 4 سبتمبر، عُقد في بكين اجتماع لتعزيز العمل المتعلق بالتشغيل المرخّص به لبيانات خدمة شبكة محطات الإسناد الوطنية للملاحة عبر الأقمار الصناعية في الصين. وقد بدأت رسميًا "الشبكة الموحدة" لمحطات الإسناد للملاحة عبر الأقمار الصناعية في الصين، التي أنشأتها وزارة الموارد الطبيعية بشكل شامل، تشغيلها المرخّص به لبيانات الخدمة. ويُعد هذا أول تشغيل مرخّص به للبيانات العامة في مجال البنية التحتية الوطنية للمعلومات الفضائية في الصين، مما يمثل دخول بيانات الزمكان عالية الدقة لنظام بيدو رسميًا في مرحلة جديدة يقودها محركان مزدوجان: الضمان العام والتشغيل السوقي.

إذا كانت أقمار بيدو الصناعية بمثابة "منارات ملاحية" في الفضاء، فإن محطات الإسناد الأرضية للملاحة عبر الأقمار الصناعية هي "مصححات أرضية" للتحديد الدقيق للمواقع — فمن خلال المراقبة المستمرة لإشارات الأقمار الصناعية، وتصحيح أخطاء انحراف المدارات وتأخير انتشار الغلاف الجوي وغيرها، يمكن رفع دقة التحديد من مستوى المتر إلى مستوى السنتيمتر بل وحتى مستوى المليمتر، وهي البنية التحتية الأساسية الداعمة للتطبيقات عالية الدقة.

وقد شهدت الفترة السابقة الطويلة ظاهرة "تعدد الجهات المنفذة بشكل مستقل" في بناء محطات الإسناد في الصين. فحتى نهاية عام 2025، تجاوز عدد محطات الإسناد المختلفة في الصين 33 ألف محطة، موزعة على جهات حكومية مختلفة ومحليات ومؤسسات، مع عدم توحيد المعايير الفنية وعدم تبادل بيانات المراقبة بينها، مما أدى إلى ازدواجية في البناء وهدر في الموارد، واضطرار المستخدمين عبر المناطق إلى التعامل مع أنظمة متعددة، بارتفاع تكاليف الاستخدام وضعف اتساق البيانات.

ولهذا الغرض، قادت وزارة الموارد الطبيعية كسر الحواجز بين القطاعات، ودمجت موارد بيانات محطات الإسناد في الصين، وأنشأت "الشبكة الموحدة" لمحطات الإسناد للملاحة عبر الأقمار الصناعية في الصين وأدخلتها في التشغيل المنتظم. ويبلغ عدد محطات الشبكة حاليًا 7569 محطة، مشكّلة هيكلًا ثلاثي المستويات: محطات وطنية ومحطات إقليمية ومحطات تعاونية، مع تغطية متوازنة بشكل عام. وبالاعتماد على معايير فنية موحدة ونظام تشغيل وصيانة ذكي، تستقر نسبة توفر الشبكة عبر الإنترنت عند أكثر من 95%، ويتجاوز متوسط عدد طلبات الخدمة اليومية 30 مليون طلب، مما يوفر خدمات تحديد المواقع عالية الدقة الموحدة لنحو 200 ألف مستخدم متخصص، محققًا فعليًا "تسجيل واحد، وتجوال في جميع أنحاء الصين".

ومع تحول البيانات إلى عامل إنتاج جديد، أصبحت كيفية إطلاق قيمة البيانات العامة المتراكمة قضية جوهرية لتطوير الاقتصاد الرقمي. فمن "الإجراءات العشرون للبيانات" التي أرسَت نموذج التشغيل المرخّص به للبيانات العامة، إلى السياسة الشاملة "1+3" للبيانات العامة التي فتحت المسار الكامل للتسجيل والتشغيل والتسعير، وصولًا إلى "إجراءات إدارة محطات الإسناد للملاحة عبر الأقمار الصناعية" التي حددت متطلبات الرقابة الموحدة، أصبح التشغيل المرخّص به لبيانات محطات الإسناد مدعومًا بإطار مؤسسي متكامل.

والتشغيل المرخّص به هذه المرة يعني، في ظل ضمان الخدمات العامة والحفاظ على خط الأمان، منح كيانات تشغيل مرخّص بها ومتوافقة مع القوانين حق التطوير التجاري لبيانات الخدمة الناتجة عن شبكة محطات الإسناد بأسلوب سوقي. وهذا يعني أن بيانات الزمكان التي كانت في الأصل موردًا عامًا، تتحول رسميًا إلى عنصر بيانات قابل للتداول وزيادة القيمة، مما يكسر النمط التقليدي القائم على "التركيز على البناء وإهمال التشغيل".

وبالنسبة للمستخدمين في القطاعات، فإن التغيير الأكثر مباشرة الذي يجلبه التشغيل المرخّص به هو خفض التكاليف ورفع الكفاءة. ففي الماضي، اضطرت العديد من المؤسسات إلى بناء محطات إسناد خاصة بها لتلبية احتياجات تحديد المواقع عالية الدقة، بتكاليف استثمار وصيانة مرتفعة. أما الآن، فبفضل بيانات "الشبكة الموحدة" الوطنية، يمكن للمؤسسات الحصول على خدمات تحديد المواقع عالية الدقة المستقرة والموحدة دون الحاجة إلى بناء محطات مكررة، مما يخفض بشكل كبير من الحواجز التقنية وتكاليف التشغيل.

والأهم من ذلك، أن القاعدة الزمكانية الموحدة ستوفر دعمًا أساسيًا للابتكار الصناعي: من الإنذار المبكر للكوارث الجيولوجية بإزاحة على مستوى المليمتر، وتفتيش شبكات الأنابيب الحضرية تحت الأرض بدقة على مستوى السنتيمتر، إلى الملاحة على مستوى المسارات، والزراعة غير المأهولة، والاقتصاد المنخفض الارتفاع، كلها تعتمد على بيانات زمكانية عالية الدقة موحدة ومستمرة. وقد فتح التشغيل المرخّص به "الأنبوب الرئيسي" لإمداد البيانات، مما سيدفع تطبيقات بيدو عالية الدقة إلى التوسع من المجالات التقليدية مثل المساحة والأراضي، نحو سيناريوهات ناشئة مثل النقل الذكي والمدن الذكية وإدارة الطوارئ، مما سيولّد مزيدًا من الأنماط والأشكال التجارية الجديدة.

وتجدر الإشارة إلى أن التشغيل المرخّص به لا يعني الانفتاح السوقي الكامل، بل يلتزم بمبدأ "الضمان العام كقاعدة، والأمن والامتثال، والتمكين السوقي". فالخدمات العامة ذات النفع العام ستستمر في الحصول على الضمان، وفي الوقت نفسه تُشفَّر البيانات المرسلة باستخدام خوارزميات التشفير الوطنية، مع إنشاء نظام شامل لمراقبة الأمن على كامل المسار لضمان أمان البيانات وإمكانية السيطرة عليها. ويتم اختيار كيانات التشغيل عبر مناقصات علنية، مع فحص دقيق من حيث القدرات الشاملة وأنظمة الأمن والقدرات التقنية، لضمان انتظام التشغيل وامتثاله. وشهدت فعالية الاجتماع أيضًا توقيع اتفاقيات نوايا من الدفعة الأولى من المستخدمين، تغطي مجالات متعددة منها الخدمات العامة والقطاعات الرئيسية، وستُطلق أولًا مجموعة من سيناريوهات التطبيق النموذجية.

وأكد تشانغ بينغ، كبير المخططين بوزارة الموارد الطبيعية، أنه من إنشاء "الشبكة الموحدة" الصينية، إلى إصدار "إجراءات إدارة محطات الإسناد للملاحة عبر الأقمار الصناعية"، وصولًا إلى التشغيل المرخّص به هذه المرة، تحقق قفزة في البنية التحتية الزمكانية الوطنية المهمة من "البناء الجيد" و"الإدارة المحكمة" إلى "الاستخدام الأمثل"، كما وفرت نموذجًا عمليًا قابلًا للتعميم للتشغيل المرخّص به للبيانات العامة في الصين. وأشار تشانغ وانغ، مدير إدارة موارد البيانات بالهيئة الوطنية للبيانات، إلى أن هذا التشغيل المرخّص به يسهم في إطلاق القيمة العنصرية لبيانات شبكة محطات الإسناد. وأعرب عن أمله في أن تبذل جميع الأطراف جهودًا مشتركة لخلق المزيد من السيناريوهات النموذجية، بحيث تحقق بيانات شبكة محطات الإسناد للملاحة عبر الأقمار الصناعية من خلال التشغيل المرخّص به تأثيرًا أكبر، وتسهم في تمكين التنمية الاقتصادية والاجتماعية عالية الجودة.