الصين: مدينة قانتشو بمقاطعة جيانغشي تطبق الإدارة المشتركة الشاملة لسلسلة كاملة من الموارد المعدنية اعتبارًا من يوليو

أخبار ar.wedoany.com، تدخل "إجراءات الإدارة المشتركة الشاملة لسلسلة كاملة من الموارد المعدنية في مدينة قانتشو" (المشار إليها فيما يلي باسم "الإجراءات")، التي أصدرتها حكومة مدينة قانتشو الشعبية بمقاطعة جيانغشي بجمهورية الصين الشعبية، حيز التنفيذ الرسمي اعتبارًا من 1 يوليو 2026. تتبنى هذه "الإجراءات" مفهوم "السلسلة الكاملة، الدورة الكاملة، التغطية الشاملة" كنواة لها، وتُدرج مجالات ذات صلة بصناعة الركام، مثل الرمل المصنع آليًا (الرمال الميكانيكية)، ضمن نظام رقابي منهجي. تشمل الإجراءات 16 جهة، منها الموارد الطبيعية، والتنمية والإصلاح، والصناعة وتكنولوجيا المعلومات، والطوارئ، والبيئة الإيكولوجية، والموارد المائية، والموافقة الإدارية، والغابات، والأمن العام، والنقل، والرقابة على السوق، وغيرها، بهدف بناء آلية جديدة للإدارة المشتركة والحوكمة الجماعية متعددة القطاعات ومغلقة الحلقات لجميع المراحل.

تُعد مدينة قانتشو منطقة رئيسية لتجمّع الموارد المعدنية في مقاطعة جيانغشي وعلى المستوى الوطني، حيث تمتلك موارد غنية من التنجستن والعناصر الأرضية النادرة والفلوريت وأحجار البناء. وفي الوقت الذي تخدم فيه صناعة الرمل المصنع آليًا بناء البنية التحتية، فإنها تواجه منذ فترة طويلة تحديات إدارية مثل "التشتت والصغر والفوضى"، والتدمير البيئي، والنقل المحمّل فوق الطاقة الاستيعابية. يمثل إصدار "الإجراءات" علامة فارقة في تحول صناعة الركام من نمط الإدارة التقليدية الأقل تنظيمًا إلى حوكمة منهجية.

فيما يتعلق بالرقابة على معالجة الرمل المصنع آليًا، تحدد "الإجراءات" حدودًا رقابية من أبعاد تشمل دخول المشاريع، والسلامة الإنتاجية، وحماية البيئة، ومراقبة الجودة. تتولى إدارات الموافقة الإدارية مسؤولية تسجيل مشاريع معالجة الرمل المصنع آليًا ومشاريع معالجة الخامات، بالإضافة إلى الموافقة على خطط الحفاظ على المياه والتربة. تُخوّل إدارات الطوارئ مسؤولية الرقابة على "الاشتراطات الثلاثة المتزامنة" (التصميم المتزامن، والبناء المتزامن، والتشغيل والإنتاج المتزامنان) لمرافق السلامة في مشاريع معالجة الرمل المصنع آليًا ومشاريع إنتاج الطوب من نفايات التربة الناتجة عن أعمال الحفر. تتولى إدارات البيئة الإيكولوجية الموافقة على تقييم الأثر البيئي وتصاريح انبعاث الملوثات، وتتحقق من المخالفات مثل عدم استيفاء معايير التحكم في الغبار والانبعاثات الزائدة. تشرف إدارات الموارد المائية على تنفيذ خطط الحفاظ على المياه والتربة. يُطلب من شركات معالجة المعادن الاستراتيجية إنشاء سجلات لتدفق المنتجات المعدنية، ويُحظر صراحةً معالجة المنتجات المعدنية المستخرجة بشكل غير قانوني.

في جانب استخراج مناجم الركام، تضع "الإجراءات" متطلبات إدارية منهجية لدورة الحياة الكاملة. يجب على حائزي حقوق التعدين إكمال إعداد ومراجعة خطط التعدين وخطط الإصلاح البيئي، واستكمال إجراءات تصميم مرافق السلامة، وتقييم الأثر البيئي، والحفاظ على المياه والتربة، واستخدام الأراضي والغابات، قبل البدء في أعمال البناء الأساسية والإنتاج، ويُحظر الإنتاج قبل الانتهاء من عملية القبول. يتبع الإصلاح البيئي للمناجم مبدأ "من يُلحق الضرر فهو من يقوم بالإصلاح"، ويجب على المخالفين لأنشطة الاستخراج غير القانوني أيضًا الوفاء بالتزامات الإصلاح. تم تحديد بناء المناجم الخضراء كالتزام قانوني لأصحاب حقوق التعدين، يسري في جميع مراحل تخطيط المناجم وبنائها وتشغيلها. يجب على المناجم المتوقفة عن الإنتاج لأكثر من ستة أشهر تقديم تقرير كتابي إلى إدارة الطوارئ على مستوى المحافظة، ويجب أن تستوفي الشروط قبل استئناف الإنتاج. قبل إغلاق المنجم، يجب إكمال الإصلاح البيئي واجتياز القبول المشترك.

في حلقة النقل، يجب على شركات المناجم الرئيسية عند مصادر المواد تركيب أجهزة وزن وكشف وأجهزة مراقبة بالفيديو، على أن تُنقل البيانات في الوقت الفعلي إلى منصة المقاطعة لمكافحة التحميل الزائد. يجب أن تتوافق مركبات النقل مع المعايير وأن تنفذ إجراءات حماية البيئة. تتولى إدارات النقل مسؤولية الرقابة على مكافحة التحميل الزائد عند المصادر، وتتحقق من المخالفات مثل الخروج من الموقع بأحمال زائدة والتناثر والتسرب. تتحقق إدارات الأمن العام من المخالفات المرورية مثل السرعة الزائدة والتحميل الزائد.

كما تنشئ "الإجراءات" آلية للرقابة الائتمانية، حيث تستخدم الإدارات المعنية آلية "الفحص العشوائي المزدوج والإفصاح العلني" لإجراء رقابة ائتمانية على حائزي حقوق التعدين وشركات المعالجة والنقل والتجارة. سيتم تسجيل المخالفات في منصة معلومات الائتمان العامة على مستوى المدينة، وقد تتعرض لعقوبات مشتركة. وفي الوقت نفسه، يتم إنشاء آليات للإنفاذ المشترك للقانون، وتبادل المعلومات، وتتبع المسؤولية والمحاسبة.

سيؤدي تنفيذ "الإجراءات" إلى رفع عتبة الدخول إلى صناعة الركام وتكاليف التشغيل بشكل ملحوظ، مما سيسرع في التخلص من الطاقات الإنتاجية غير الممتثلة "المتشتتة والصغيرة والفوضوية"، ويحسن النظام السوقي. يمثل إجراء قانتشو هذا، من خلال إصدار لوائح حكومية محلية لدفع الإدارة الشاملة لسلسلة الركام، نموذجًا قابلاً للتطبيق للمدن الأخرى القائمة على الموارد المعدنية.

تم إعداد هذا المقال بواسطة Wedoany. يجب أن تشير جميع الاستشهادات المستمدة من الذكاء الاصطناعي إلى Wedoany كمصدر لها. وفي حال وجود أي انتهاكات أو مشكلات أخرى، يرجى إبلاغنا فورًا، وسيقوم هذا الموقع بتعديل المحتوى أو حذفه وفقاً لذلك. البريد الإلكتروني: news@wedoany.com