دخول أول قانون بيئي بيئي موحد في الصين حيز التنفيذ رسميًا

أخبار ar.wedoany.com، بكين، 15 أغسطس — في اليوم الوطني الرابع للبيئة الإيكولوجية، دخل "القانون الموحد للبيئة الإيكولوجية لجمهورية الصين الشعبية" حيز التنفيذ رسميًا. يُعد هذا القانون ثاني قانون صيني يُسمى بـ"القانون الموحد" بعد القانون المدني، كما يُعد أول قانون في العالم يُسمى تحديدًا بـ"القانون الموحد للبيئة الإيكولوجية". وقد أُقرّ القانون في 12 مارس 2026 خلال الدورة الرابعة للمجلس الوطني الرابع عشر لنواب الشعب، ووقّع الرئيس شي جين بينغ على الأمر الرئاسي رقم 70 لإصداره، على أن يدخل حيز التنفيذ الكامل في 15 أغسطس.

يتكون القانون الموحد للبيئة الإيكولوجية من 5 أقسام و59 فصلًا، ويضم 1242 مادة، حيث يعمل على دمج وتنظيم أكثر من 30 قانونًا في مجال البيئة الإيكولوجية، وأكثر من 100 لائحة إدارية، وأكثر من 1000 لائحة محلية. ويشمل ذلك تنقيحًا وتدوينًا شاملًا لعشرة قوانين فردية رئيسية، بما في ذلك قانون حماية البيئة، وقانون حماية البيئة البحرية، وقانون الوقاية من تلوث الهواء ومكافحته، وقانون الوقاية من تلوث المياه ومكافحته، وقانون الوقاية من تلوث التربة ومكافحته، وغيرها، لتُدمج جميعها في إطار القانون الموحد. وبعد دخول القانون الموحد حيز التنفيذ، تُلغى في الوقت نفسه القوانين الفردية السابقة المذكورة.

وفقًا لما ذكره وانغ تشان فا، الأستاذ بجامعة الصين للعلوم السياسية والقانون، تتجلى التغييرات الجوهرية للقانون الموحد في خمسة جوانب: الانتقال من "تعدد القوانين دون وجود قانون جامع" إلى "هيكل عام وخاص بتكامل داخلي"؛ والتحول من الإدارة أحادية العنصر إلى "الإدارة المتكاملة والنظامية للجبال والأنهار والغابات والحقول والبحيرات والمراعي والصحاري"؛ والتوسع من "التركيز على الوقاية من التلوث وإهمال التحول الأخضر" إلى "التوفيق بين الحماية والتنمية"؛ والارتقاء من التركيز على العقوبات النهائية إلى "إدارة متكاملة ومغلقة الحلقة تشمل الوقاية من المصدر، والتحكم في العمليات، ومعالجة الأضرار، وتتبع المسؤولية"؛ والانتقال من "قانون عام مع العديد من القوانين الفردية" إلى "نموذج تدوين معتدل يقوده القانون الموحد مع قوانين فردية مكملة".

يرى خبراء أنه مقارنةً بنمط التشريع المتفرق السابق، يعمل القانون الموحد للبيئة الإيكولوجية على توحيد ودمج مختلف القواعد القانونية، مما يلغي بشكل فعال التعارض بين النصوص القانونية، ويُسهم في خفض تكاليف تطبيق القانون والإنفاذ القضائي والإداري بشكل كبير؛ وفي الوقت نفسه، يتكيف بدقة مع الخصائص النظامية والعابرة للحدود لمشكلات البيئة الإيكولوجية، مما يعزز بشكل شامل فعالية إدارة البيئة الإيكولوجية.

تتوالى أقسام القانون الموحد على النحو التالي: الأحكام العامة، والوقاية من التلوث ومكافحته، وحماية البيئة الإيكولوجية، والتنمية الخضراء منخفضة الكربون، والمسؤوليات القانونية، والأحكام الختامية. ومن شأن البنية المؤسسية المقننة أن تعزز بشكل مستدام نظام حكم البيئة الإيكولوجية القانوني، وتخفض بشكل فعال تكاليف الامتثال القانوني للجهات الفاعلة في السوق.