المحكمة الاتحادية العليا للتدقيق في البرازيل تجمّد 5.02 مليار ريال برازيلي، ما يعرقل خفض تعرفة الكهرباء لشركات التوزيع

أخبار ar.wedoany.com، قرر الوزير أنطونيو أناستاسيا، عضو المحكمة الاتحادية العليا للتدقيق في البرازيل (TCU)، يوم الاثنين الماضي (17) تجميد الأموال الناتجة عن إعادة التفاوض بشأن رسوم استخدام الأصول العامة (UBP، الامتيازات المدفوعة من محطات الطاقة الكهرومائية). ويقضي القرار بأن تقوم غرفة تجارة الكهرباء (CCEE) بتخصيص مبلغ 5.02 مليار ريال برازيلي في حساب تنمية الطاقة (CDE)، دون تحويله إلى شركات توزيع الكهرباء المستفيدة لخصم فواتير الكهرباء.

يحظر القرار أيضًا على الوكالة الوطنية للكهرباء (ANEEL) خلال فترة سريان الإجراء المؤقت أن تقرر أو تأذن أو تأمر CCEE بتحويل الأموال المجمدة المذكورة. وأشار أناستاسيا في قراره إلى أن هذه الإجراءات ستستمر حتى صدور حكم نهائي بشأن جوهر الشكوى المقدمة. ووفقًا للوثيقة، يمكن رفع التجميد إذا ثبت أن الأموال قد أُودعت في الحساب الموحد للخزانة العامة وأُدرجت في قانون الميزانية السنوية أو في الاعتمادات الإضافية. ورأى القرار أن إصدار إجراء مؤقت فوري أمر مناسب لتجنب حدوث مخالفات. كما أجاز الوزير عقد جلسات استماع، مطالبًا ANEEL وCCEE ووزارة المناجم والطاقة والأمانة الاتحادية لميزانية وزارة التخطيط والميزانية بالرد خلال 15 يومًا.

ينبع هذا القرار من شكوى تقدمت بها وحدة التدقيق المتخصصة في تدقيق الميزانية والضرائب والإدارة المالية بالمحكمة الاتحادية العليا للتدقيق (AudFiscal). وتشكك الوحدة في عدم تحصيل هذه الأموال عبر الحساب الموحد للخزانة العامة، وعدم تسجيلها في الميزانية العامة الاتحادية (OGU)، معتبرةً أن هذه العملية قد تشكل مخالفة في مجال الميزانية والمالية العامة. ووفقًا للقطاع الفني، فإن عدم سداد الأموال إلى الخزانة العامة وعدم تسجيلها في OGU يجعل هذه الأموال خارج نطاق القواعد المالية، مثل حدود الإنفاق الأساسي وأهداف النتيجة المالية الأساسية. كما أشارت الشكوى إلى أن الحكومة سبق أن اتبعت إجراءات مماثلة، مثل برنامج "بي دي مييا" (Pé-de-Meia)، الذي كان أيضًا موضوعًا لمراجعة من قبل TCU.

نفذت ANEEL إعادة التفاوض بشأن UBP استنادًا إلى القانون رقم 15.235/2025، الذي ينص على استخدام الأموال المحصلة لخصم فواتير الكهرباء للمستهلكين في منطقتي Sudam وSudene. وقد استبقت بعض شركات توزيع الكهرباء استخدام هذه الأموال في إجراءات التعرفة الخاصة بها، وقد وافقت الجهة التنظيمية الأسبوع الماضي على التحويلات لكل شركة امتياز.

ذكرت AudFiscal في شكواها أن الإجراء المؤقت كان ضروريًا نظرًا لأن مجلس إدارة ANEEL أمر CCEE بتحويل 3.9 مليار ريال برازيلي إلى شركات توزيع الكهرباء، على أن يكون التنفيذ خلال مدة أقصاها 10 أيام اعتبارًا من 14 أغسطس. ووفقًا للوثيقة، إذا اكتمل التحويل، فسيكون عكس الضرر المحتمل غير ممكن. وأصر القطاع التدقيقي على أنه على الرغم من أن هذه العملية مصرح بها بموجب القانون رقم 15.235 — الذي ينص أيضًا على أن التحصيل سيتم عبر CDE — فإن هذا القانون لا يجيز فصل هذه الأموال عن الحساب الموحد للخزانة العامة. كما أشارت AudFiscal إلى أن القانون لم يغير الطابع العام لأموال UBP، التي تدفعها محطات الطاقة الكهرومائية للحكومة، حيث ينص الدستور الاتحادي على أن المبالغ المدفوعة باسم رسوم استخدام الأصول العامة تُعد من الإيرادات العقارية للاتحاد.