محكمة RERC الهندية تقر بحق شركة رينيو في تعويض ضريبة السلع والخدمات عن مشروعها الشمسي بقدرة 375 ميجاواط

أخبار ar.wedoany.com، أصدرت لجنة تنظيم الكهرباء بولاية راجاستان الهندية (RERC) حكمًا يقضي بأن إشعار وزارة المالية الهندية الصادر في سبتمبر 2021 بشأن رفع معدل ضريبة السلع والخدمات (GST) يُشكّل حدث "تغيّر قانوني"، وبالتالي يحق لشركة رينيو للطاقة الشمسية الكهروضوئية الخاصة المحدودة (Renew Solar Photovoltaic Private Limited) الحصول على تعويض مقابل مشروعها الشمسي بقدرة 375 ميجاواط في منطقة بوخران بمدينة جايسالمر بولاية راجاستان.

يُطوَّر المشروع بموجب اتفاقية شراء الطاقة (PPA) الموقعة بين شركة رينيو للطاقة الشمسية والشركة الهندية للطاقة الشمسية (SECI) في 13 أبريل 2022، بسعر تعرفة قدره 2.18 روبية/كيلوواط ساعي. ويتمحور الخلاف حول إشعارين صادرين عن وزارة المالية في 30 سبتمبر 2021، يقضيان برفع معدل ضريبة السلع والخدمات المطبق على المعدات الشمسية وأنظمة توليد الطاقة الشمسية من 5% إلى 12%، على أن يسري ذلك اعتبارًا من 1 أكتوبر 2021. وقد جاء هذا التعديل الضريبي بعد تاريخ إغلاق العطاءات في 1 يوليو 2021، وأفادت شركة رينيو للطاقة الشمسية بأن تكاليف المشروع ارتفعت نتيجة لذلك، في حين لم يكن من الممكن تقدير هذه النفقات وقت تقديم العطاء.

أشارت لجنة RERC إلى أن إشعارات ضريبة السلع والخدمات المذكورة قد اعتُبرت بالفعل حدث "تغيّر قانوني" في أمرها الصادر بتاريخ 27 سبتمبر 2022 بشأن الموافقة على تعرفة الكهرباء، وبالتالي فإن مسألة ما إذا كان رفع ضريبة السلع والخدمات يشكّل "تغيّرًا قانونيًا" قد حُسمت بالفعل. كما رفضت اللجنة الاعتراضات المتعلقة بتوقيت تقديم طلب شركة رينيو للطاقة الشمسية، معتبرةً أن الأثر المالي الفعلي لحدث التغيّر القانوني لا يمكن قياسه بدقة إلا بعد بدء تشغيل المشروع، نظرًا لأن الحسابات تستند إلى النفقات الفعلية. وقد دخل المشروع حيز التشغيل على ثلاث مراحل، وحقق التشغيل التجاري الكامل (COD) في 25 مارس 2025. وقررت اللجنة أن الطلب الذي قدمته شركة رينيو للطاقة الشمسية في 24 يوليو 2025 يقع ضمن فترة التقادم القانوني السارية.

لم تحدد لجنة RERC في هذا الحكم مبلغ التعويض المستحق بشكل مباشر، بل وجّهت طرفي العقد إلى الشروع في أعمال التسوية والمطابقة لتحديد النفقات الإضافية الناتجة عن تغيير ضريبة السلع والخدمات. وتشترط اللجنة أن تُرفق المطالبات بالفواتير ذات الصلة والمستندات الداعمة وشهادات المراجع القانوني، لإثبات الارتباط المباشر بين هذه النفقات والمشروع. وأوضحت اللجنة أنه لا يحق الحصول على تعويض إلا عن النفقات الإضافية المتكبدة قبل الموعد النهائي المطبق وفقًا للبند 12.1.2 من اتفاقية شراء الطاقة؛ وسيتم استرداد التعويض الرئيسي من خلال تعديل التعرفة وفقًا للبند 12.2.2 من الاتفاقية. ووفقًا لهذه الآلية، فإن كل زيادة أو نقصان صافٍ في تكلفة المشروع بمقدار 100 ألف روبية/ميجاواط يقابله زيادة أو نقصان في التعرفة بمقدار 0.005 روبية/كيلوواط ساعي.

كما وافقت لجنة RERC على التعويض عن تكاليف الاحتفاظ (carrying cost)، لكنها حددت الفترات الزمنية التي يمكن المطالبة بها. يحق لشركة رينيو للطاقة الشمسية الحصول على تكاليف الاحتفاظ عن الفترة الممتدة من تاريخ تحمّل النفقات الفعلية حتى تاريخ التشغيل التجاري الكامل للمشروع (25 مارس 2025)، وكذلك عن الفترة الممتدة من 28 أبريل 2026 حتى تاريخ صدور هذا الأمر؛ ولا تُحتسب تكاليف الاحتفاظ عن الفترة من 26 مارس 2025 إلى 27 أبريل 2026. وتُحتسب تكاليف الاحتفاظ على أساس أدنى المعدلات الثلاثة التالية: سعر الفائدة الذي تحمّلته شركة رينيو للطاقة الشمسية فعليًا لتدبير التمويل (على أن يُصدَّق عليه من المراجع القانوني)، أو معدل الفائدة على رأس المال العامل المنصوص عليه في لوائح تعرفة الكهرباء الصادرة عن لجنة RERC، أو معدل الفائدة على التأخر في السداد بموجب اتفاقية شراء الطاقة.

أمرت لجنة RERC الطرفين بالشروع في إجراءات التسوية والمطابقة خلال سبعة أيام من تاريخ صدور هذا الأمر، واستكمالها خلال 90 يومًا. وبعد اكتمال التسوية، سيتم دفع تكاليف الاحتفاظ دفعة واحدة خلال 60 يومًا من قيام شركة رينيو للطاقة الشمسية بإصدار الفاتورة التكميلية. كما سيتم سداد فروق التعرفة المستحقة عن الفترة من تاريخ التشغيل التجاري الكامل للمشروع حتى تاريخ إصدار الفاتورة التكميلية دفعة واحدة خلال 60 يومًا أيضًا. وأوضحت اللجنة أن شركة SECI وشركة راجاستان أورجا فيكاس آند آي تي سيرفيسز المحدودة (RUVITL) تخضعان لإطار العقود المترابطة (back-to-back) المنصوص عليه في اتفاقية شراء الطاقة واتفاقية بيع الكهرباء (Power Sale Agreement)، وتُحكم التزامات كل منهما فيما يتعلق بتعويض "التغيّر القانوني" المعتمد بموجب الاتفاقيات ذات الصلة.

مشروع شركة رينيو للطاقة الشمسية بقدرة 375 ميجاواط مُنح من قبل شركة SECI بتعرفة قدرها 2.18 روبية/كيلوواط ساعي، ودخل حيز التشغيل على ثلاث مراحل: 200 ميجاواط في 16 أكتوبر 2024، و100 ميجاواط في 16 ديسمبر 2024، والـ 75 ميجاواط المتبقية في 25 مارس 2025، وبذلك حقق المشروع التشغيل التجاري الكامل في 25 مارس 2025.