تقرير ZHAW: حصة الأنظمة الزراعية الكهروضوئية المزدوجة في سويسرا تبلغ 0.0% عام 2025

أخبار ar.wedoany.com، يُظهر تقرير فني صادر عن جامعة زيورخ للعلوم التطبيقية (ZHAW Zurich University of Applied Sciences) أن الأنظمة المثبتة على الأرض تمثل 0.1% من إجمالي القدرة الكهروضوئية المركبة في سويسرا، في حين تبلغ حصة الأنظمة الزراعية الكهروضوئية المزدوجة 0.0% (بعد التقريب). ويرى التقرير أن هذه الأرقام تلخص بشكل أساسي الوضع العام للأنظمة الكهروضوئية الأرضية في سويسرا، ولا سيما الأنظمة الزراعية الكهروضوئية المزدوجة.

وفقًا للقانون السويسري للطاقة، يجب أن يرتفع توليد الكهرباء السنوي من مصادر الطاقة المتجددة غير الكهرومائية إلى 35 تيراواط/ساعة بحلول عام 2035، وإلى 45 تيراواط/ساعة بحلول عام 2050. وفي عام 2025، بلغت القدرة الكهروضوئية المركبة في سويسرا 8.2 جيجاواط، مع توليد سنوي يبلغ حوالي 8.2 تيراواط/ساعة. وفي ظل الدور الحاسم المتوقع للطاقة الكهروضوئية، تحتاج البلاد إلى إضافة ما بين 2 جيجاواط و2.5 جيجاواط من القدرة المركبة سنويًا لتحقيق الأهداف المذكورة. ويشير التقرير إلى أن مسألة ما إذا كان التركيز على التركيبات على الأسطح يمكن أن يحقق هذا الحجم لا تزال معلقة دون حسم، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن إمكانات مساحة الأسطح لم تُستغل بشكل كافٍ ومستدام في ظل الإطار القانوني الحالي وخطط الدعم القائمة.

ويستعرض التقرير أولاً مزايا هذه التقنية، وأبرزها الإمكانات الهائلة. إذ تُقدَّر إمكانات التوليد السنوية النظرية بنحو 323 تيراواط/ساعة؛ وحتى عند قصر مواقع التركيب على مسافة لا تتجاوز 300 متر من أقرب نقطة اتصال بالشبكة، تظل القدرة التوليدية المحتملة تصل إلى 113 تيراواط/ساعة. ويشير مؤلفو التقرير إلى أن هذا يعادل قرابة ضعف الطلب على الكهرباء في سويسرا في السنوات الأخيرة، ويتجاوز بشكل ملحوظ توقعات الطلب على الكهرباء في مختلف سيناريوهات الحياد الكربوني. وتشمل العوامل الدافعة الأخرى إمكانية تحقيق ربحية عالية في المواقع المناسبة، والاستفادة من الأراضي ذات الملاءمة الزراعية المحدودة، وتنويع الدخل الزراعي، والفوائد الإضافية لحماية المحاصيل والتكيف المناخي، فضلاً عن الصورة العامة الإيجابية والقبول الاجتماعي الواسع.

فيما يتعلق بالقبول العام، يبدو أن الأنظمة الزراعية الكهروضوئية المزدوجة تحظى بقبول أعلى مقارنة بالأنظمة الكهروضوئية الأرضية التقليدية، حتى في سويسرا التي عادةً ما تعارض بشدة الأنظمة الكهروضوئية الأرضية، وذلك وفقًا لما تشير إليه الدراسات التي استشهد بها التقرير على الأقل. غير أنه في الوقت نفسه، لا يزال الافتقار إلى القبول المحلي يُعد عائقًا رئيسيًا أمام مشاريع الأنظمة الزراعية الكهروضوئية المزدوجة؛ وتشمل العوائق الأخرى عدم اليقين أو عدم كفاية الربحية، والقيود المحتملة على العمليات الزراعية، لا سيما في المواقع التي تُستخدم فيها الآلات الكبيرة. كما يلعب هيكل ملكية الأراضي دورًا في هذا الشأن، إذ إن نحو نصف الأراضي الزراعية في سويسرا مستأجرة. وبشكل عام، تبدو العقبات القانونية والإدارية أكثر أهمية.

تُعد المادة 24 من القانون السويسري للتخطيط المكاني (RPG) الحكم المحوري الذي تواجهه مشاريع الأنظمة الزراعية الكهروضوئية المزدوجة على الأراضي الزراعية. إذ تشترط هذه المادة ألا يضر استخدام الطاقة الشمسية بالإنتاج الزراعي، بل يجب أن تعود المنشآت بالنفع على الإنتاج الزراعي، أو أن تُستخدم لأغراض الاختبارات والأبحاث الزراعية. وهذا الشرط وحده يفسر إلى حد كبير العدد المحدود للغاية لمنشآت الأنظمة الزراعية الكهروضوئية المزدوجة في سويسرا. ويستشهد التقرير بمسح أجري عام 2024 حدد 22 منشأة؛ ويقدّر التقرير أن العدد الإجمالي الحالي "أقل من 100 منشأة"، لكنه يرى أن هذا التقدير في حد ذاته يبدو مفرطًا في التفاؤل، ويفترض أن هذه المنشآت هي في الأساس منشآت بحثية وتجريبية.

ولتغيير الوضع الراهن، يطرح التقرير سلسلة من التوصيات. ففي مجال الاستثمار، يمكن تكييف آليات الدعم الحالية مع المتطلبات المحددة للأنظمة الزراعية الكهروضوئية المزدوجة؛ ويتمثل خيار آخر في إدخال علاوة إضافية فوق علاوة السوق المنزلقة (sliding market premium) الممنوحة عبر المزادات. ومنذ عام 2025، أصبحت علاوة السوق المنزلقة الممنوحة عبر المزادات متاحة، لكنها لا تزال غير مستغلة بشكل واضح؛ وتُطبق علاوات مماثلة بالفعل على منشآت الطاقة الكهروضوئية في مواقف السيارات وعلى الأنظمة شديدة الانحدار، حيث تحقق الأنظمة شديدة الانحدار توليدًا شتويًا مرتفعًا نسبيًا. وفي مجال السياسات العقارية، ينبغي ضمان استمرار الأراضي المخصصة للأنظمة الزراعية الكهروضوئية المزدوجة في تلقي مدفوعات الدعم الزراعي، ويعد تعديل المادة 24 من قانون التخطيط المكاني أبرز الإجراءات التي حددها المؤلفون. كما يوصي التقرير بإنشاء ودعم نماذج المشاركة المدنية، والهياكل المحلية للمشاركة مثل التعاونيات المحلية للطاقة، وإنشاء خدمات استشارية متخصصة، وترجمة الأهداف الوطنية للطاقة المتجددة إلى أهداف على المستوى المحلي؛ إذ إن الكانتونات مسؤولة حاليًا عن وضع معظم التشريعات المتعلقة بالأنظمة الزراعية الكهروضوئية المزدوجة، لكنها غير ملزمة بتحقيق أهداف محددة لتوسيع القدرات.

بالإضافة إلى ذلك، يوصي التقرير بالاستفادة من تجارب الدول المجاورة، بما في ذلك الأخطاء التي ارتكبتها بالفعل. إذ تُوصف ألمانيا وفرنسا وإيطاليا والنمسا بأنها "متقدمة بوضوح على سويسرا في تطوير الأنظمة الزراعية الكهروضوئية المزدوجة، سواء على المستوى التنظيمي أو في تنفيذ المشاريع الفعلية". ويخلص التقرير إلى القول: "لذلك، تتاح الفرصة لتجاوز الأخطاء والتركيز مباشرة على التدابير المجدية والمثبتة".