لجنة التنظيم النووي الأمريكية تصدر قواعد جديدة لجلسات الاستماع في منازعات التراخيص تدخل حيز التنفيذ في 3 ديسمبر

أخبار ar.wedoany.com، في 3 نوفمبر، نشرت هيئة التنظيم النووي الأمريكية (NRC) في الجريدة الفيدرالية القاعدة النهائية لإجراءات جلسات الاستماع في منازعات تراخيص المنشآت النووية، والتي تعدّل الباب 10 الجزء 2 من قانون اللوائح الفيدرالية الأمريكية والأحكام ذات الصلة، وتنشئ إجراءات لمدد جلسات الاستماع ونظر الأدلة والبت في المنازعات مصنّفة حسب نوع الترخيص. تدخل القواعد الجديدة حيز التنفيذ في 3 ديسمبر 2026، وتُطبّق على إجراءات البت في منازعات التراخيص المعلنة في يوم سريانها وما بعده، بهدف إبقاء المدة الإجمالية للبت في معظم المنازعات في حدود نحو 11 إلى 13.5 شهرًا، مع اعتماد مدد أقصر في بعض الإجراءات المعجّلة.

تُصنّف القواعد الجديدة إجراءات منازعات التراخيص إلى إجراءات قياسية وإجراءات معجّلة وإجراءات متخصصة، مع تحديد مدد مختلفة لتقديم طلبات جلسات الاستماع. تتيح الإجراءات القياسية، من حيث المبدأ، لمقدم الطلب تقديم طلبه خلال 60 يومًا من نشر إشعار فرصة جلسة الاستماع في الجريدة الفيدرالية، بينما تكون المدة 30 يومًا في الإجراءات المعجّلة و45 يومًا في الإجراءات المتخصصة. وتشترط الجهة التنظيمية أيضًا أن تدرج إشعارات جلسات الاستماع ذات الصلة تاريخ إتمام جلسة الاستماع القياسية وغيرها من مواعيد التقديم القانونية.

تُطبّق في مرحلة نظر الأدلة مدد جديدة للبت. في الإجراءات القياسية، يجب على الموظف المكلّف برئاسة الجلسة إصدار قراره الأولي خلال 135 يومًا من بدء مرحلة جلسة الاستماع للأدلة؛ وتُخفّض المدة إلى 100 يوم بالنسبة للمسائل التنازعية الجديدة التي تُقدّم بعد تاريخ إتمام جلسة الاستماع القياسية ويُصرّح بنظرها. تبلغ مدة البت الأولي في بعض الإجراءات المعجّلة 65 أو 80 يومًا، وفي الإجراءات المتخصصة عادةً 110 أيام. ويُسمح بتعديل المدد المذكورة في حالات استثنائية.

بالنسبة لطلبات جلسات الاستماع وطلبات التدخل في الإجراءات والمسائل التنازعية الجديدة المقدّمة بعد المدة المحددة، تشترط القواعد الجديدة على مقدم الطلب تقديم اقتراح بالتماس الإذن بالتأخير، يثبت فيه أن المعلومات ذات الصلة لم تكن متاحة سابقًا وأنها تختلف اختلافًا جوهريًا عن المعلومات الأصلية. ويجب تقديمه خلال 30 يومًا من ظهور المعلومات الجديدة في الإجراءات العادية، وتُخفّض المدة إلى 20 يومًا في حالات نقل التراخيص والإجراءات المعجّلة. ولا تدخل المسألة التنازعية في إجراءات النظر الرسمية إلا بعد الموافقة على الاقتراح ذي الصلة.

أدخلت هيئة التنظيم النووي في الوقت نفسه آلية "تاريخ إتمام جلسة الاستماع القياسية"، تُحسب بموجبها مسبقًا المدة التي ينبغي أن تكتمل فيها جلسة الاستماع العادية وفقًا لكل إجراء. وتتطلب المسائل التنازعية الجديدة المقدّمة بعد هذا التاريخ استيفاء معايير أكثر صرامة لإعادة فتح ملف القضية. وستشترط الجهة التنظيمية على الموظف المكلّف برئاسة الجلسة أن يوفّق قدر الإمكان بين سير جلسة الاستماع وجدول مراجعة الترخيص لدى الموظفين، وأن يبدأ جلسة الاستماع للأدلة في أقرب وقت ممكن بعد التصريح بقبول المسألة التنازعية.

تعدّل القواعد الجديدة إجراءات الإفصاح عن الأدلة وتنظيم جلسات الاستماع، وتركّز نطاق الإفصاح بشكل أكبر على مواد الطلب والمراسلات التنظيمية والأدلة الرئيسية الأخرى المرتبطة ارتباطًا مباشرًا بالمسائل التنازعية المقبولة. وبالنسبة لإجراءات الترخيص الخاضعة للجزء الفرعي L من الباب 10 الجزء 2، يجوز للموظف المكلّف برئاسة الجلسة اختيار الشهادات المكتوبة أو جلسات الاستماع الشفهية أو ترتيبات نظر أخرى وفقًا لظروف القضية. كما ستُعتمد الإجراءات المعدّلة للجزء الفرعي L بشكل موحّد في منازعات تراخيص بناء منشآت تخصيب اليورانيوم وتشغيلها.

يغطي هذا التعديل إجراءات الترخيص الخاصة ببناء مفاعلات الطاقة النووية التجارية وتشغيلها، وتجديد التراخيص ونقلها، وبعض منشآت المواد النووية ومنشآت تخزين الوقود المستهلك. وستتعامل هيئة التنظيم النووي مع قضايا منازعات التراخيص المعلنة بعد سريان القواعد وفقًا لمدد جلسات الاستماع ومتطلبات الإجراءات الجديدة.