ثلاث جهات صينية تُحسّن تحصيل إيرادات التنازل عن حقوق التعدين اعتبارًا من 1 أغسطس

أخبار ar.wedoany.com، أصدرت وزارة المالية الصينية، ووزارة الموارد الطبيعية، وإدارة الدولة للضرائب، وبشكل مشترك، "إشعارًا بشأن مواصلة تحسين السياسات ذات الصلة بتحصيل إيرادات التنازل عن حقوق التعدين"، حيث أدخلت تعديلات هامة على إدارة تحصيل إيرادات التنازل عن حقوق التعدين، تشمل تحديد السعر الابتدائي، وإلغاء غرامات التأخير، وتعزيز آلية التعاون في التحصيل، على أن يدخل حيز التنفيذ رسميًا اعتبارًا من 1 أغسطس من هذا العام.

تتجلى التغييرات الجوهرية لهذا التعديل في ثلاثة جوانب. أولاً: تعديل آلية تحديد السعر الابتدائي. بالنسبة للمعادن غير المدرجة في "دليل فئات المعادن الخاضعة لتحصيل إيرادات التنازل عن حقوق التعدين بنظام نسبة العائد (تجريبي)" (يشار إليه فيما يلي باسم "دليل فئات المعادن")، والتي تشمل معظم معادن الركام مثل الحجر الجيري المستخدم في مواد البناء والجرانيت، لم يعد السعر الابتدائي يُحدد بالرجوع إلى السعر الأساسي فقط، بل يُحدد بالقيمة الأعلى بين القيمة المقدرة والقيمة المحسوبة وفقًا للسعر الأساسي السوقي لإيرادات التنازل عن حقوق التعدين. أما السعر الابتدائي للمعادن المدرجة في "دليل فئات المعادن" فلا يزال يُطبق وفقًا للوائح الحالية.

ثانيًا: إلغاء غرامات التأخير على إيرادات التنازل عن حقوق التعدين، واستبدالها بفرض غرامات تعاقدية. اعتبارًا من 1 أغسطس، إذا لم يقم صاحب حق التعدين بسداد إيرادات التنازل عن حقوق التعدين بالكامل وفي الوقت المحدد، فسيتم فرض غرامة تعاقدية يومية بنسبة 2 في الألف من تاريخ التخلف عن السداد، على ألا يتجاوز إجمالي الغرامة المبلغ الأصلي المستحق. تُودع الغرامات التعاقدية في بند إيرادات التنازل عن حقوق التعدين، وتُقسم وفقًا لنسبة التقسيم بين المركز والمحليات. في حال تعذر إتمام الصفقة بسبب تخلف المشتري عن الالتزام، يتم أيضًا إيداع رسوم الضمان غير المستردة في هذا البند بنفس نسبة التقسيم. أما غرامات التأخير التي نشأت قبل هذا التاريخ فتُسدد وفقًا للوائح السابقة، ولا تُفرض غرامات تعاقدية عليها.

ثالثًا: تعزيز آلية التعاون في التحصيل. تقوم دوائر المالية والموارد الطبيعية والضرائب على جميع المستويات المحلية بإنشاء آلية تنسيق ثلاثية، حيث تقوم جهات الموارد الطبيعية بدفع معلومات مصادر الإيرادات إلى دوائر المالية والضرائب، وتقوم دوائر الضرائب بتغذية راجعة بتفاصيل التحصيل، لضمان إيداع إيرادات التنازل عن حقوق التعدين في الخزينة بالكامل وفي الوقت المناسب.

بالنسبة لصناعة الركام، فإن معظم مناجم أحجار مواد البناء تقع خارج نطاق "دليل فئات المعادن"، وقد يؤدي تحديد السعر الابتدائي بالقيمة الأعلى إلى زيادة التكلفة الأولية للحصول على حقوق تعدين الركام. كما أن فرض غرامة تعاقدية يومية بنسبة 2 في الألف والرقابة الصارمة على التحصيل يفرضان متطلبات أعلى على قدرة الشركات على جمع الأموال وإدارة التدفقات النقدية.

كما أوضح الإشعار أنه عند التنازل عن حقوق التعدين للمعادن المدرجة في "دليل فئات المعادن" عن طريق الاتفاق، إذا كان التنقيب قد تم بتمويل حكومي، وتم إكمال أعمال المسح العام للمعادن غير النفطية والغازية، أو تم إكمال أعمال الاستكشاف الأولي للهياكل المغلقة للمعادن النفطية والغازية، فإن سعر الصفقة يُحدد وفقًا للقيمة المقدرة لحق التعدين، على ألا تتضمن القيمة المقدرة إيرادات التنازل عن حقوق التعدين المحصلة بنظام نسبة العائد. أما بالنسبة لسعر الصفقة في حالات التنازل الأخرى عن طريق الاتفاق، فيُطبق وفقًا للوائح الحالية.