بولندا تعيد الترويج لضريبة الأرباح غير العادية على الوقود، وتعتزم فرض نسبة 60% وجمع 4 مليارات زلوتي

أخبار ar.wedoany.com، في 15 سبتمبر، أعادت الحكومة البولندية المضي قدماً في مشروع تشريعي لفرض ضريبة مؤقتة على الأرباح غير العادية لشركات الوقود، يُخطط بموجبها لفرض ضريبة بنسبة 60% على عائدات بيع الوقود التي تتجاوز المستوى المرجعي خلال الفترة من 1 مارس إلى 31 ديسمبر 2026، مع توقع تحصيل إيرادات ضريبية تبلغ نحو 4 مليارات زلوتي، تُخصص الأموال ذات الصلة لدعم خفض أسعار الوقود وغيرها من تدابير التخفيف السعري الموجهة للمواطنين والشركات. وفي اليوم ذاته، أُدرج مشروع القانون مرة أخرى على جدول أعمال مجلس الوزراء البولندي.

لا تُفرض هذه الضريبة على كامل أرباح شركات الوقود. ووفقاً لآلية الاحتساب التي أعلنتها الحكومة البولندية، تُقارن نسبة ربحية مبيعات الوقود للشركات في 2026 بمتوسط نسبة الربحية في 2025، ثم تُرفع نسبة ربحية 2025 بنسبة 20% لتشكيل المستوى المرجعي، ولا يدخل في الوعاء الضريبي للأرباح غير العادية إلا الجزء الذي يتجاوز هذا المستوى المرجعي، بنسبة ضريبة 60%. ويشمل نطاق التطبيق بشكل رئيسي الشركات العاملة في بولندا في إنتاج الوقود السائل واستيراده والشراء داخل الاتحاد الأوروبي وحاملي التراخيص ذات الصلة لممارسة تجارة الوقود العابرة للحدود. ولا يشمل النطاق زيت التدفئة وبعض أنشطة خلط الوقود.

وفقاً لتقديرات الحكومة السابقة، قد تحقق الشركات المعنية خلال الفترة من مارس إلى ديسمبر 2026 أرباحاً خاضعة للضريبة غير عادية تبلغ نحو 6.7 مليارات زلوتي، وبحساب نسبة 60%، يُتوقع أن تبلغ الإيرادات الضريبية نحو 4 مليارات زلوتي، منها نحو 3.8 مليارات زلوتي يُخطط لدفعها في 2026، والباقي نحو 200 مليون زلوتي يُسوَّى في 2027. وقد اعتبرت الحكومة في تقديراتها شركة ORLEN للبتروكيماويات والطاقة البولندية الكبرى أحد أبرز الفاعلين في السوق، مع احتساب شركات أخرى منتجة ومتداولة للوقود في الوقت ذاته.

تُعتمد الضريبة بأسلوب يجمع بين الدفعات المقدمة والتسوية السنوية النهائية. وقد نص مشروع القانون السابق على تقسيم الدفعة الضريبية المقدمة الأولى التي تغطي الفترة من مارس إلى يوليو 2026 إلى أربعة أقساط متساوية تُدفع من سبتمبر إلى ديسمبر 2026، لتجنب تحمّل الشركات لكامل الضريبة دفعة واحدة. وتُنفَّذ الأشهر اللاحقة وفقاً لآلية الدفعات المقدمة الشهرية، مع إجراء التسوية النهائية بعد انتهاء السنة.

تعتزم الحكومة البولندية استخدام الإيرادات الضريبية ذات الصلة في سياسة تخفيف أسعار الوقود. وقد استمرت المرحلة الأولى من برنامج دعم أسعار الوقود "CPN—Ceny Paliw Niżej" الذي طُبِّق سابقاً من 31 مارس إلى 30 يونيو، حيث خفضت الحكومة الأسعار النهائية من خلال تدابير شملت خفض ضريبة القيمة المضافة على الوقود وتقليص ضريبة الاستهلاك. وتُظهر بيانات وزارة الطاقة البولندية أن التكلفة المالية لهذه الجولة من التدابير بلغت نحو 4.7 مليارات زلوتي، وكانت الحكومة تخطط لتغطية نحو 85% من الاحتياج التمويلي من إيرادات الضريبة على الأرباح غير العادية.

وكان هذا التشريع الضريبي قد استكمل الإجراءات البرلمانية سابقاً. فقد أقرّ البرلمان البولندي في 3 يوليو قانون "الضريبة على الأرباح غير العادية من بيع الوقود السائل من مارس إلى ديسمبر 2026"، ثم أدخل مجلس الشيوخ تعديلات على أحكام من بينها سقف العبء الضريبي، بما في ذلك النص على ألا تتجاوز الضريبة على الأرباح غير العادية الدخل وفقاً لمعيار ضريبة دخل الشركات أو الربح المحاسبي المقابل.

وفي 24 يوليو، أحال الرئيس البولندي مشروع القانون إلى المحكمة الدستورية لإجراء مراجعة وقائية، وتركز الخلاف أساساً على فرض الضريبة على أرباح تحققت اعتباراً من مارس 2026 في حين أن القانون ذا الصلة لم يستكمل إجراءاته التشريعية إلا لاحقاً، وهو ما يتعلق بمسألة التطبيق بأثر رجعي. وإلى أن تصدر المحكمة الدستورية حكمها، لا يمكن للرئيس التوقيع على نسخة يوليو من مشروع القانون ليدخل حيز النفاذ رسمياً.

في 15 سبتمبر، أدرجت الحكومة البولندية مرة أخرى مشروع قانون الضريبة على الأرباح غير العادية من بيع الوقود من مارس إلى ديسمبر 2026 على جدول أعمال مجلس الوزراء. ولا يزال هذا التحرك يعتمد الآليات الجوهرية ذاتها المتمثلة في نسبة الضريبة 60%، ورفع متوسط نسبة الربحية لعام 2025 بنسبة 20% كمعيار مرجعي، والإيرادات المتوقعة البالغة نحو 4 مليارات زلوتي، مع استمرار ربط الأموال بتدابير تخفيف أسعار الوقود.