أخبار ar.wedoany.com، عقدت وزارة الموارد الطبيعية الصينية مؤتمراً صحفياً دورياً في بكين في 15 يونيو 2026، استعرضت خلاله خلفية إصدار "اللائحة التنفيذية لقانون الموارد المعدنية لجمهورية الصين الشعبية" (المشار إليها فيما يلي بـ"اللائحة") التي دخلت حيز التنفيذ في ذلك اليوم، ومحتوياتها الرئيسية وترتيبات تنفيذها. تمثل هذه اللائحة تأسيساً شبه كامل للنظام القانوني لإدارة الموارد المعدنية الذي يركز على "قانون واحد ولائحة واحدة". فيما يتعلق بمنح حقوق التعدين، أوضحت اللائحة حالات الأولوية في منح حق التنقيب عبر المزايدة، حيث تُمنح حقوق التنقيب في الكتل الاستكشافية التي تحتوي على موارد معدنية استراتيجية ذات درجة ندرة عالية وحجم احتياطي متوسط فأكبر، أو تلك التي تتطلب متطلبات خاصة في تقنيات الاستكشاف والتعدين أو حماية البيئة الإيكولوجية، وذلك عبر المزايدة كأولوية.
صرح هو بين هوا، نائب مدير إدارة إدارة حقوق التعدين في وزارة الموارد الطبيعية، خلال المؤتمر الصحفي، أن منح حقوق التنقيب عبر المزايدة للكتل المستوفية للشروط المذكورة يمكن أن يحقق دوراً شاملاً في اختيار الأفضل، متجنباً بذلك مبدأ "من يدفع أكثر يفوز". يهدف هذا الحكم إلى دعم الكيانات المختلفة التي تتمتع بقدرات تقنية بارزة في الاستكشاف وقوة مالية للحصول على حقوق التنقيب، مما يشجع حاملي حقوق التنقيب على استثمار المزيد من الأموال في البحث عن المعادن، وتسريع وتيرة أعمال الاستكشاف، والمساهمة في دفع جولة جديدة من تحقيق اختراقات في البحث عن المعادن.
كما قامت اللائحة بتفصيل الحالات المحددة لمنح الحقوق عبر الاتفاق المباشر. أوضح هو بين هوا أن اللائحة حددت على المستوى القانوني إمكانية منح الحقوق عبر الاتفاق المباشر للمناطق الحدودية المتداخلة، والأجزاء العلوية والسفلية العميقة للمناجم، والموارد المتفرقة الصغيرة المحيطة بها، مما يساهم في دعم حاملي حقوق التعدين في "استكشاف الحدود والبحث عن القاع" للمناجم القائمة، وتعزيز زيادة الاحتياطيات ورفع الإنتاج من الموارد المعدنية.
فيما يتعلق بنقل حقوق التعدين، أوضحت اللائحة حالات منع النقل، والتي تشمل: عدم اكتمال مدة 5 سنوات على حيازة حق التعدين الممنوح عبر الاتفاق المباشر، أو وجود حجز على حق التعدين، أو وجود نزاع على الملكية، أو وجود شرط في عقد المنح يمنع النقل. يجب على المؤسسات، قبل نقل أو استلام حق التعدين، التركيز على التحقق من وجود أي من حالات المنع أو الشروط التقييدية في عقد المنح الأصلي.
فيما يخص تجديد حقوق التعدين، تتطلب اللائحة تقديم طلب التجديد خلال الفترة من 6 أشهر إلى 3 أشهر قبل انتهاء صلاحية حق التعدين. لا يتجاوز عدد مرات تجديد حق التنقيب 3 مرات كحد أقصى، ومدة كل تجديد هي 5 سنوات؛ أما بالنسبة للنفط والغاز الطبيعي وغيرهما من الموارد المعدنية الاستراتيجية التي تحددها إدارة الموارد الطبيعية التابعة لمجلس الدولة، فيمكن زيادة عدد مرات التجديد بعد الموافقة. تطبق اللائحة أيضاً نظام تخفيض المساحة عند تجديد حق التنقيب، للحد من سلوك "تطويق المنطقة دون استكشاف". بالنسبة لحق التعدين، تنص اللائحة بوضوح على أنه في حال وجود موارد معدنية داخل نطاق حق التعدين، يمكن تجديده.
كما أوضحت اللائحة أن على حاملي حقوق التعدين دفع الإيرادات الناتجة عن منح حقوق التعدين ورسوم شغل حقوق التعدين وغيرها من الرسوم ذات الصلة بشكل كامل وفي الوقت المحدد، وفصلت حالات الإعفاء أو التخفيض من هذه الإيرادات. أكد مسؤول من إدارة الشؤون القانونية في وزارة الموارد الطبيعية أن اللائحة تتميز بأربع خصائص شاملة: التفصيل الشامل لتنفيذ الأحكام التفويضية لقانون الموارد المعدنية الجديد، والتكامل الشامل للوائح الإدارية السابقة للموارد المعدنية، وتعزيز إدارة الموارد المعدنية عبر السلسلة بأكملها، وتحسين بيئة الأعمال المعدنية بشكل شامل. بالإضافة إلى ذلك، قامت اللائحة بتفصيل تصميم نظام ضمان أمن الموارد المعدنية الوطني من خلال إنشاء نظام سياسات متكامل عبر السلسلة، ونظام قائمة للموارد المعدنية الاستراتيجية، وتعزيز التخطيط والرقابة، والتنسيق بين أمن الموارد والسلامة الإيكولوجية.
يمثل تطبيق هذه اللائحة دخول إدارة الموارد المعدنية في الصين مرحلة جديدة، حيث تهدف إلى بناء نظام رقابي متكامل عبر السلسلة من خلال الابتكار المؤسسي، بهدف دفع التنمية عالية الجودة لقطاع التعدين وضمان أمن الموارد الوطني.
تم إعداد هذا المقال بواسطة Wedoany. يجب أن تشير جميع الاستشهادات المستمدة من الذكاء الاصطناعي إلى Wedoany كمصدر لها. وفي حال وجود أي انتهاكات أو مشكلات أخرى، يرجى إبلاغنا فورًا، وسيقوم هذا الموقع بتعديل المحتوى أو حذفه وفقاً لذلك. البريد الإلكتروني: news@wedoany.com
