أخبار ar.wedoany.com، كشفت الحكومة الفيدرالية الكندية مؤخراً عن خطط محددة لخمسة خطوط ربط كهربائي بين المقاطعات، مما ينقل استراتيجية توسعة الشبكة الكهربائية الوطنية، التي ظلت حبيسة النقاش لسنوات طويلة، إلى مرحلة قابلة للاختبار. تربط هذه الخطوط الخمسة المقترحة كلاً من: كولومبيا البريطانية بإقليم يوكون، وألبرتا بكولومبيا البريطانية، وألبرتا بساسكاتشوان، وساسكاتشوان بمانيتوبا، وجزيرة الأمير إدوارد بنيوبرونزويك.
بالمقارنة مع الاستراتيجيات الوطنية السابقة التي بقيت في إطار الرؤى العامة، فإن هذه الخطوة تجعل تخطيط الشبكة أكثر تحديداً. ومع ذلك، فإن هذه الخطوط وحدها لا تكفي لتشكيل نظام شبكة وطنية متكاملة. إن معيار تقييم خطوط الربط هذه لا يكمن في عدد المشاريع، بل في قدرة النقل لكل خط، وتكرار تدفق الكهرباء المتوقع، وأنواع التوليد التي ستحل محلها، وقيود الموثوقية التي ستعالجها، وهيكل الاستثمار والملكية، وطريقة مشاركة حكومات الشعوب الأصلية، والموعد المتوقع لتشغيل الأصول. قبل الحصول على إجابات واضحة بشأن هذه النقاط، تظل خطوط الربط مجرد توجهات سياسية وليست أصولاً كهربائية قيد التشغيل.
لطالما نظرت كندا إلى البنية التحتية للوقود الأحفوري كمسألة اقتصادية وطنية، بينما بقيت مشاريع بناء الطاقة الكهربائية محصورة في الغالب داخل الحدود الإقليمية. تم التعامل مع خطوط الأنابيب وممرات السكك الحديدية ومحطات التصدير والموانئ كأصول لبناء الدولة، بينما اعتُبر نقل الكهرباء مجرد قضية خدمات عامة. مع تقدم مسيرة الكهربة، أصبحت الكهرباء منصة حيوية للتنمية الصناعية والتعدين ومراكز البيانات والنقل وتدفئة المباني والقدرة على تحمل التكاليف للأسر، ويتحول نقل الطاقة لمسافات طويلة من نقل الجزيئات إلى نقل الإلكترونات.
في هذا السياق، يُنظر إلى نقل التيار المستمر عالي الجهد (HVDC) كامتداد لمنطق خطوط الأنابيب الجديدة. يعتمد اختيار التقنية على المسافة والسعة ومزامنة الشبكة والتضاريس وخصائص الأنظمة المرتبطة، لكن الأهم من ذلك هو الإدراك الجوهري بأن خطوط النقل أصبحت بنية تحتية استراتيجية للطاقة. كان أول خط سكة حديد عابر للقارة في كندا يرمز له بمسمار ذهبي، أما الشبكة الكهربائية الوطنية فستحتاج إلى سلسلة من المشاريع تشمل خطوط الربط، وتدعيم الممرات، ومحطات التحويل، ومحطات التبديل، وتقنيات تعزيز الشبكة، والتخزين، والاتفاقيات السوقية، لجعل الأنظمة الإقليمية لا تعمل وكأنها جزر منعزلة.
تختلف القيمة الاستراتيجية للخطوط الخمسة المقترحة. من بينها، قد يكون خط الربط بين ساسكاتشوان ومانيتوبا الحلقة الأكثر أهمية. تمتلك مانيتوبا موارد مرنة للطاقة الكهرومائية، بينما تعتمد شبكة ساسكاتشوان بشكل أساسي على الوقود الأحفوري، مع إمكانيات كبيرة للطاقة الشمسية وطاقة الرياح. تعزيز الربط بين المقاطعتين يمكن أن يسمح للطاقة الكهرومائية بموازنة توليد الطاقة المتجددة المتغيرة، ونقل الفائض النظيف عندما تكون أسعار الكهرباء مرتفعة، وتقليل احتياطيات السعة التي تحتفظ بها كل مقاطعة على حدة.
أما خطوط الربط في ألبرتا فتعالج مشاكل مختلفة. تشهد المقاطعة نمواً مستمراً في الأحمال، وموارد وفيرة من الطاقة المتجددة، وسوق كهرباء تنافسية، لكن الشبكة لا تزال تعتمد بشكل كبير على الغاز الطبيعي. تعزيز الربط مع كولومبيا البريطانية وساسكاتشوان يمكن أن يوسع خيارات استيراد وتصدير الكهرباء النظيفة، ويحسن توازن النظام، ويقلل من مخاطر العزلة خلال فترات الضغط. لكن ما إذا كانت السعات الجديدة ستتمكن فعلياً من استبدال التوليد الأحفوري يعتمد على قواعد السوق، واستثمارات التوليد، وتعريفات النقل، واتفاقيات التشغيل.
يجمع مشروع كولومبيا البريطانية إلى يوكون بين خصائص أمن الطاقة والتنمية. لا تزال المجتمعات الشمالية ومناجم التعدين والمشاريع الصناعية تعتمد على لوجستيات الديزل وقدرات محدودة للتوليد المحلي. في حال كانت المسافة والأحمال وتكاليف الإنشاء معقولة، يمكن لتمديد الشبكة أن يقلل الاعتماد على الوقود. لا يزال هذا المشروع بحاجة إلى مقارنة شاملة مع خيارات الطاقة المتجددة الموزعة، والتخزين، والتوليد المحلي، وإجراءات كفاءة الطاقة.
يتعلق خط الربط بين جزيرة الأمير إدوارد ونيوبرونزويك بقضايا جوهرية تشمل موثوقية إمداد الكهرباء في المقاطعات البحرية، وهشاشة الكابلات البحرية، وما إذا كانت طاقة الأطلسي المتجددة يمكن أن تصبح أصولاً تشغيلية في الشبكة. يكمن الاختبار الفعلي في ما إذا كانت سعة النقل واتفاقيات التشغيل وتطوير التوليد ستتوفر بشكل متزامن.
لم يتضمن أي من المشاريع الخمسة أهم الممرات الشرقية-الغربية في كندا، مثل الروابط القوية بين أونتاريو وكيبيك، أو بين مانيتوبا وأونتاريو. يجب أن تضع خطة كهرباء وطنية شاملة هذه الممرات في صميم الاستراتيجية، مع دراسة كيفية تنسيق طاقة الرياح الأطلسية مع مرونة الطاقة الكهرومائية، وكيفية استخدام تقنيات تعزيز الشبكة كبديل لإنشاء ممرات جديدة بالكامل.
تنتج الشبكة الكهربائية الكندية حوالي 80% من طاقتها من مصادر غير باعثة للانبعاثات، لكن هذا المتوسط يخفي فوارق شاسعة بين المقاطعات: المقاطعات الغنية بالطاقة الكهرومائية، وأونتاريو التي تعتمد بشكل أساسي على الطاقة النووية، وألبرتا وساسكاتشوان المعتمدتان على الوقود الأحفوري، والمقاطعات الأطلسية الغنية بطاقة الرياح، والمجتمعات الشمالية المعتمدة على الديزل، تواجه كل منها قيوداً مختلفة في الموارد وهياكل التكلفة والبيئات السياسية. لم تشكل كندا بعد نظاماً كهربائياً متماسكاً.
مع نمو الطلب على الكهرباء، تزداد أهمية هذه الفوارق. حددت أوتاوا هدفاً لمضاعفة سعة الشبكة بحلول عام 2050، لكن الاستهلاك السنوي للكهرباء والحمولة القصوى هما بعدان مختلفان في التخطيط. يمكن تحويل أو إدارة أحمال السيارات الكهربائية والأحمال الصناعية وجزء من احتياجات التدفئة، لكن إذا كانت كفاءة المباني منخفضة والأحمال غير خاضعة للسيطرة، فإن ساعات قليلة من الظروف الجوية القاسية قد تؤدي إلى إنفاق على البنية التحتية يتجاوز بكثير ما يتطلبه متوسط الطلب السنوي.
النقل ليس سوى حلقة واحدة في النظام. يمكن للبطاريات تخفيف الضغط على الروابط المحدودة، وتحويل مخرجات الطاقة الشمسية، وتوفير خدمات التردد والجهد؛ يمكن لتحديد سعة الخطوط الديناميكي زيادة سعة الخطوط الحالية بأمان عندما تسمح الظروف الجوية؛ يمكن لاستبدال الموصلات استخدام الأبراج والمسارات الحالية مع مواد ذات سعة أعلى؛ يمكن للتحكم في تدفق الطاقة إعادة توجيه الكهرباء متجاوزاً الاختناقات. لا تحل هذه التقنيات محل الحاجة إلى إنشاء خطوط رئيسية جديدة، لكنها يمكن أن تغير ترتيب الأولويات في البناء، وتفرق بين القيود التي تتطلب مشاريع تمتد لعقد من الزمن والمشاكل التي يمكن تخفيفها بشكل أسرع على الممرات الحالية.
يتعلق تسليم مشاريع النقل بقضايا تقنية وأخرى مؤسسية. على المستويات القانونية والتنظيمية وملكية المرافق العامة وتشغيل النظام والسياسية، لا تزال الكهرباء ضمن اختصاص المقاطعات. يمكن لأوتاوا دفع المشاريع قدماً عبر خفض تكاليف التمويل، وتعديل الإعفاءات الضريبية، والاستفادة من بنك البنية التحتية الكندي (Canada Infrastructure Bank)، ودعم حصص الشعوب الأصلية، وإدخال آليات موافقة فيدرالية، لكنها لا تستطيع إصدار أوامر مباشرة لمرافق المقاطعات وهيئاتها التنظيمية بالعمل كنظام موحد.
لذلك، تصبح حوكمة المشاريع قضية جوهرية وليست إدارية. قد تؤدي آليات تقاسم التكاليف إلى تعطيل خط ما، حتى لو كانت قيمته الوطنية واضحة؛ قد تضطر مقاطعة ما لدفع ثمن أصل يعود عائده على الموثوقية إلى مكان آخر؛ قد تخشى مقاطعات التصدير من ارتفاع أسعار الكهرباء المحلية؛ قد تقاوم شركات المرافق فقدان استقلاليتها التشغيلية؛ قد تُعامل حكومات الشعوب الأصلية كجهات استشارية فقط وليس كشركاء في الأسهم أو صناع قرار.
تحتاج كندا إلى إنشاء سجل عام للمشاريع لكل خط ربط ذي أولوية، يحدد بوضوح سعة النقل، وتدفق الطاقة السنوي المتوقع، والتكاليف الرأسمالية، وتقاسم التكاليف، وكمية التوليد الأحفوري الذي سيتم تجنبه، والمساهمة في الموثوقية، والمعالم الرئيسية للتراخيص، وهيكل ملكية أو منفعة الشعوب الأصلية، وتاريخ الخدمة المستهدف، والقيود المحددة التي يعالجها كل خط. يمكن لهذا السجل أن يميز بين الأولويات السياسية والتقدم الفعلي في التسليم، ويوفر أساساً ملموساً للتخطيط للمصنعين وشركات البناء ومرافق الخدمات العامة والمؤسسات التدريبية. لا يمكن لاستراتيجية كهرباء تريليون دولار أن تعتمد على الوعود وحدها لتوسيع نطاق المحولات والكابلات ومحطات التبديل وفرق الهندسة والعمالة الماهرة.
الخطوط الخمسة المقترحة، رغم عدم اكتمالها، تمثل تحولاً في بناء الشبكة الوطنية من مفهوم مجرد إلى تسلسل ملموس. يعتمد نجاحها في أن تصبح عموداً فقرياً حقيقياً على حصولها على السعة والمالكين والتمويل والتراخيص وهيكل حصص الشعوب الأصلية وجدول البناء واتفاقيات التشغيل – وما إذا كانت أوتاوا ستشرع لاحقاً في دفع المجموعة التالية من خطوط الربط اللازمة لربط المزايا الكهربائية لمختلف مناطق كندا.
