أخبار ar.wedoany.com، تخطط المفوضية الأوروبية لتوسيع نطاق تطبيق نظام تداول انبعاثات قطاع الطيران (ETS) اعتبارًا من عام 2029 ليشمل الرحلات الجوية المغادرة من مطار فرانكفورت والتي تقع وجهاتها ضمن دائرة نصف قطرها 5000 كيلومتر. وهذه هي المرة الأولى التي تحاول فيها الاتحاد الأوروبي إدراج مسارات جوية خارج أوروبا ضمن نظام مراقبة انبعاثات الكربون الخاص به.
وفقًا لمقترح المفوضية الأوروبية، فإن نظام ETS، الذي ينطبق حاليًا فقط على الرحلات الجوية داخل الاتحاد الأوروبي، سيغطي اعتبارًا من عام 2029 جميع الرحلات المغادرة من فرانكفورت والتي تهبط في مطارات تقع ضمن دائرة نصف قطرها 5000 كيلومتر من هذا المطار. ويغطي هذا النطاق العديد من الوجهات في أفريقيا وآسيا، لكنه يستبعد صراحةً أسواقًا خارجية رئيسية مثل الولايات المتحدة والصين والهند.
أعرب متحدث باسم مجموعة لوفتهانزا عن موافقته على هذا المشروع، معتبرًا أنه المرة الأولى التي يعترف فيها الاتحاد الأوروبي بمشكلة تشويه المنافسة بين شركات الطيران الأوروبية وغير الأوروبية. ولم يتم اختيار نطاق 5000 كيلومتر بشكل عشوائي، فهو يشمل جميع المحاور الجوية الرئيسية في منطقة الخليج العربي بالإضافة إلى مطار إسطنبول سريع النمو. وقد تمكنت شركات الطيران التي تتخذ من هذه المناطق مقرًا لها، مثل الخطوط الجوية التركية وطيران الإمارات والخطوط الجوية القطرية، على مر السنين من جذب المسافرين عبر الترانزيت بأسعار تفضيلية، مما أدى إلى انتزاع حصة سوقية كبيرة من شركات الطيران الأوروبية على خطوط آسيا.
وعلى النقيض من ذلك، تم استبعاد الولايات المتحدة والهند والصين من نطاق الخطة المزمعة. وقد عارضت هذه الدول بشدة نظام تداول الانبعاثات الأوروبي في عام 2012، معتبرة أنه ينتهك سيادتها، وهددت باتخاذ إجراءات مضادة مثل تقييد حقوق النقل الجوي. في ذلك الوقت، اضطر الاتحاد الأوروبي إلى تقليص خطته العالمية لنظام ETS بشكل كبير، وحصرها في الرحلات الجوية داخل أوروبا.
قبل صدور المشروع، كانت جماعة الضغط الألمانية للنقل الجوي (BDL) قد حذرت من أن توسيع الاتحاد الأوروبي من جانب واحد لنظام تداول انبعاثات الطيران الدولي سيؤدي حتمًا إلى ردود فعل عنيفة من دول أخرى. وأعربت الجمعية عن ارتياحها لعدم توسيع المقترح لنظام التداول المكلف ليشمل جميع الرحلات المغادرة من أوروبا. حاليًا، تنفق شركات الطيران الألمانية حوالي 630 مليون يورو سنويًا لشراء حصص الانبعاثات.
أشار خبير قانون الطيران إلمار جيمولا إلى أنه إذا تمت الموافقة على هذا المقترح من قبل البرلمان الأوروبي والدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، فإن المفاوضات مع الدول المتأثرة (مثل تركيا والإمارات العربية المتحدة) ستكون صعبة للغاية. ورأى أن اتفاقيات الطيران تقوم دائمًا على مبدأ المعاملة بالمثل، وأن خطة الاتحاد الأوروبي لتعديل المعاهدة من جانب واحد تعتبر جريئة، متوقعًا ألا توافق الدول المعنية عليها بسهولة. وأضاف الخبير أن دولًا شمال أفريقية مثل مصر والمغرب ستتأثر بارتفاع أسعار رحلات العطلات، مما قد يضعف أعمالها السياحية.
يعد نظام الاتحاد الأوروبي لتداول انبعاثات الغازات الدفيئة (ETS) أداة حماية المناخ الأساسية، ويهدف إلى تحفيز خفض انبعاثات الغازات الدفيئة. وفقًا لبيانات المفوضية الأوروبية، يمثل قطاع الطيران حوالي 4% من إجمالي انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في الاتحاد الأوروبي. يمنح هذا النظام الشركات المتأثرة حصصًا لانبعاثات ثاني أكسيد الكربون، ويسمح بتداولها أو شراء حصص إضافية عبر المزادات. يستمر العدد المتاح من الحصص في الانخفاض، مما يدفع أسعار الكربون إلى الارتفاع، ويجعل الاستثمارات في حماية المناخ أكثر جاذبية. كما اقترحت المفوضية توسيع النظام ليشمل جميع الطائرات الخاصة القادمة والمغادرة.
بالإضافة إلى نظام ETS، أنشأت منظمة الطيران المدني الدولي (ICAO) أداة طوعية عالمية لحماية المناخ في قطاع الطيران (Corsia). يجب على المفوضية الأوروبية تقديم تقرير بحلول يوليو 2032 حول أداء نظام التعويض العالمي هذا، وعندها قد يتم تعديل نطاق تطبيق نظام ETS، إما بتضييقه ليشمل عددًا أقل من الرحلات، أو بتوسيعه ليشمل جميع الرحلات الجوية الدولية المغادرة من الاتحاد الأوروبي.
انتقد الاتحاد الدولي للنقل الجوي (IATA) خطة الاتحاد الأوروبي واصفًا إياها بتكرار "خطأ تاريخي" من شأنه أن يثير العديد من النزاعات. وقال ويلي والش، المدير العام لـ IATA، إن الخطة ستبطئ عملية إزالة الكربون العالمية وتضر بالقدرة التنافسية لأوروبا. وطالبت أورانيا جورجيوتساكو، رئيسة اتحاد شركات الطيران الأوروبية (A4E)، بإعادة استثمار عائدات نظام ETS بالكامل في خفض انبعاثات الطيران. في المقابل، أشار اتحاد النقل والبيئة الأوروبي (T&E) إلى أن المقترح يفرض سعرًا للكربون على 53% فقط من النقل الجوي الأوروبي، بينما لا تزال الرحلات الجوية الأطول والأكثر تلويثًا للبيئة مستبعدة. ودعت آنا كومينو، من فرع T&E في ألمانيا، الحكومة الألمانية إلى دعم المقترح، وحثت على التوسع التدريجي في نطاق التطبيق لضمان أن يدفع قطاع الطيران ثمن جميع انبعاثاته.
