أخبار ar.wedoany.com، تخطط وزارة التجارة الأمريكية لتوسيع نطاق تطبيق القواعد الفيدرالية المتعلقة بتركيبات أعمدة الهاتف ضمن برنامج المنح الرئيسي للنطاق العريض، مما أثار استياء التعاونيات الكهربائية التي لا تخضع عادةً لهذا النظام.
دافع David Brodian، المستشار القانوني الرئيسي للإدارة الوطنية للاتصالات والمعلومات (NTIA)، عن سياسة الوكالة خلال ندوة عبر الإنترنت نظمتها رابطة محامي الاتصالات الفيدرالية (FCBA). وأكد أن أي كيان يشارك في هذا البرنامج يجب أن يخضع لقواعد موحدة.
ركزت الندوة على مشروع النطاق العريض العادل والوصول والنشر (BEAD) البالغ قيمته 42.45 مليار دولار. وفقًا للمتطلبات الحالية للمشروع، يتعين على الحاصلين على المنح الذين يمتلكون أعمدة الهاتف، والذين لا يخضعون بالفعل للتنظيم من قبل الولايات، تقديم مرافقهم على مستوى الولاية بالكامل إلى نظام أعمدة الهاتف التابع للجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC). وهذا يعني أن العديد من التعاونيات الكهربائية الحاصلة على منح BEAD سيتعين عليها الامتثال لقواعد FCC، والتي كانت تُطبق عادةً في السابق فقط على شركات المرافق المملوكة للمستثمرين.
وضعت NTIA هذه القاعدة في يناير الماضي. وقالت شركات الاتصالات وجمعياتها الصناعية الشهر الماضي إن التعاونيات غير راضية عن ذلك، لأن قواعد FCC تحد من الرسوم التي يمكنها فرضها على مقدمي خدمات الاتصالات مقابل تركيبات الأعمدة، وتحدد مواعيد نهائية للمعالجة. وجادل Jim Matheson، الرئيس التنفيذي للجمعية الوطنية للتعاونيات الكهربائية الريفية (NRECA)، بأن التعاونيات تخدم عادةً مناطق أكثر صعوبة من شركات المرافق الربحية، وتفتقر إلى حوافز الربح، مما يقلل احتمالية استغلال احتكارها للأعمدة لفرض رسوم غير عادلة.
ذكر أحد أعضاء NRECA أنه أعاد منحة BEAD بسبب هذه المشكلة. وأشارت Bree Maki، مسؤولة مكتب النطاق العريض في ولاية مينيسوتا، خلال الندوة، إلى أن ثلاثة من الحاصلين على المنح في الولاية "رفضوا المنح لأسباب مختلفة، وكانت تركيبات الأعمدة أحدها". واعترف Brodian بوجود "بعض المقاومة في البداية"، لكنه قال إن NTIA تسعى جاهدة لتجنب المواقف التي تفرض فيها التعاونيات الحاصلة على منح BEAD رسومًا على المشاركين الآخرين أعلى من تلك التي تفرضها على شركة الإنترنت التابعة لها. وأوضح أن المشروع لا يسمح بالممارسات المناهضة للمنافسة.
أعرب Phil Macres، المحامي في مكتب Klein Law Group الذي يعمل مع مشاركين في BEAD، عن دعمه لسياسة NTIA. وأشار إلى أنه على الرغم من أن بعض التعاونيات تؤدي أداءً جيدًا، إلا أن العديد منها يستغل حقيقة عدم خضوعها لقواعد FCC، مما يخلق مشاكل.
وجد تحليل أجرته كلية الحقوق بنيويورك في مايو أن حوالي 42% من أميال الألياف الضوئية المخطط نشرها عبر تمويل BEAD ستكون كابلات هوائية، وأن حوالي 40% من هذه الكابلات الهوائية ستُثبت على أعمدة مملوكة للتعاونيات.
فيما يتعلق بجزء التمويل غير المخصص للنشر، قال Brodian إن NTIA تعمل على إصدار إرشادات حول استخدام هذه الأموال "في أقرب وقت ممكن". يتجاوز هذا الجزء 22 مليار دولار. صرح وزير التجارة Howard Lutnick لأعضاء مجلس الشيوخ خلال جلسة استماع في 22 أبريل بأنه يخطط لإصدار هذه الإرشادات "خلال الشهرين المقبلين"، بهدف استهداف موعد حوالي 22 يونيو.
تعمل الولايات حاليًا على وضع اللمسات الأخيرة على العقود النهائية مع الحاصلين على منح BEAD، وتتقدم أعمال التصريح والبناء تدريجيًا. أشار خبراء من مزودي خدمات الإنترنت ومكاتب النطاق العريض بالولايات إلى أن NTIA تطلب أن تكون هذه العقود موحدة بين جميع الحاصلين على منح BEAD على مستوى الولاية، مما يترك مجالًا محدودًا للتعديل. قالت Emily Hale، نائبة مدير مكتب النطاق العريض بولاية تينيسي، إن النهج الذي تتبعه الولاية هو أنه إذا رغب مزود خدمة الإنترنت، فيمكنه تقديم توضيحات مكتوبة لبعض البنود بدلاً من تعديل اتفاقية المنحة.
بالإضافة إلى ذلك، فإن قاعدة مقترحة جديدة أصدرها مكتب الإدارة والميزانية بالبيت الأبيض (OMB) ستحظر فعليًا طرق الدفع القائمة على المعالم مثل تلك المستخدمة في BEAD. كتبت Alexis Schrubbe، خبيرة النطاق العريض ومديرة المشاريع في Ready.net، أنه إذا تم اعتماد هذه القاعدة، فقد تتطلب من الولايات إعادة التفاوض على الاتفاقيات. يجب تقديم التعليقات العامة على هذا الاقتراح بحلول 13 يوليو. قال Christian Hoefly، المستشار القانوني الأول لشركة T-Mobile، إنه يعمل على ضمان أن تحدد اتفاقيات منحة الشركة بوضوح ما يجب توثيقه لضمان الحصول على الدفع، وأعرب عن قلقه من إغفال بنود مهمة بسبب عملية مراجعة المستندات. يتوقع Carl Gipson، نائب رئيس الشؤون الحكومية المحلية في Comcast، مواجهة مشاكل في القدرات البشرية أثناء عملية التعاون، خاصة في التعامل السريع مع أعداد كبيرة من طلبات التصاريح أو تركيبات الأعمدة.
قال Macres إن الجهود التي بذلتها NTIA على مر السنين لتبسيط عملية التصاريح البيئية الفيدرالية لمشروع BEAD قد أثمرت. أنشأت الوكالة أدوات معالجة عبر الإنترنت، وأدرجت مشروع BEAD ضمن فئة "الإعفاءات التصنيفية"، مما أدى إلى تقليل وقت المراجعة المطلوب لبعض المشاريع بشكل كبير، حيث يمكن إكمالها في غضون ساعات أو أسابيع بدلاً من الأسابيع أو الأشهر في الماضي.
تم إعداد هذا المقال بواسطة Wedoany. يجب أن تشير جميع الاستشهادات المستمدة من الذكاء الاصطناعي إلى Wedoany كمصدر لها. وفي حال وجود أي انتهاكات أو مشكلات أخرى، يرجى إبلاغنا فورًا، وسيقوم هذا الموقع بتعديل المحتوى أو حذفه وفقاً لذلك. البريد الإلكتروني: news@wedoany.com
