أخبار ar.wedoany.com، أصدر وزير المناجم والطاقة، ألكسندر سيلفيرا، خلال اجتماع المجلس الوطني لسياسة التعدين (CNPM) في 2 يوليو، وثيقة "الإطار المرجعي الأساسي للتعدين المستدام في البرازيل – من الممارسات الجيدة إلى تعزيز العمل اللائق والكريم". تُعد هذه الوثيقة أحد المخرجات الهامة للسياسة الوطنية للتعدين في البرازيل 2050 (PNM 2050)، وتوفر مرجعاً تقنياً للتنمية المستدامة لقطاع التعدين في البلاد، بهدف توجيه السياسات العامة والإجراءات المؤسسية وأدوات الحوافز، مما يسهم بشكل مباشر في تحقيق الهدفين 1 و4 من أهداف PNM 2050.
تولت إدارة التنمية المستدامة للتعدين (DDSM) التابعة للأمانة الوطنية للجيولوجيا والتعدين وتجهيز المعادن (SNGM) مسؤولية إعداد هذا الإطار. لا تنشئ هذه الوثيقة التزامات تنظيمية، ولا تحل محل القوانين القائمة، ولا تمنح أي شهادات اعتماد، بل تُستخدم كأداة إرشادية لتتبع تطور أنشطة التعدين والتقدم المحرز في الممارسات البيئية والاجتماعية وحوكمة الشركات (ESG).
وأشار سيلفيرا إلى أن هذا الإطار المرجعي يعزز القدرة التنافسية لقطاع التعدين البرازيلي، ويوسع نطاق اليقين القانوني، ويدعم أجندة التنمية المستدامة الحديثة، مما يمكن البرازيل من أن تصبح ضمن المراجع الرئيسية للتعدين المسؤول على المستوى الدولي. ويُعد هذا الإطار إسهاماً إضافياً من حكومة الرئيس لولا في خلق فرص العمل والدخل والفرص، مع الاضطلاع بالمسؤوليات البيئية والاجتماعية.
يأتي هذا الإطار كجزء من استراتيجية تنفيذ الخطة الوطنية للتعدين 2050. تحدد PNM 2050 أربع ركائز وخمسة أهداف استراتيجية و32 تحدياً و75 توجيهاً، بهدف تعزيز القدرة التنافسية لقطاع التعدين البرازيلي، ورفع القيمة المضافة للموارد المعدنية، وتحفيز الابتكار، وتعزيز الاستدامة، وتدعيم بيئة استثمارية أكثر قابلية للتنبؤ. يحتل قطاع التعدين موقعاً استراتيجياً في الاقتصاد البرازيلي، حيث يساهم بنحو 3.3% من الناتج المحلي الإجمالي، ويوفر حوالي مليوني وظيفة رسمية مباشرة، ويمثل 20% من إجمالي الصادرات البرازيلية في عام 2025. تمتلك البرازيل أكبر احتياطي عالمي من النيوبيوم، وتحتل المرتبة الثانية في احتياطيات العناصر الأرضية النادرة والجرافيت، والمرتبة الثالثة في احتياطيات خام الحديد والمنغنيز والقصدير. يسهم تعزيز التعدين المستدام في رفع القدرة التنافسية الوطنية، وجذب الاستثمارات، وتدعيم موقعها الاستراتيجي في التحول العالمي للطاقة.
تميزت عملية إعداد هذه الوثيقة بالمشاركة المجتمعية الواسعة. تم إطلاق المشاورة العامة بموجب المرسوم رقم 881/2025 الصادر عن وزارة المناجم والطاقة (MME) في نوفمبر 2025، واستمرت لمدة 60 يوماً، وانتهت في 14 يناير 2026. وخلال هذه الفترة، تم تلقي 194 اقتراحاً مقدماً من القطاع الخاص والمؤسسات العامة وممثلي المجتمع المدني. قامت MME بتحليل وتكييف الأطر المرجعية الرئيسية للتعدين المسؤول والاستدامة على المستويين المحلي والدولي، بما في ذلك مبادرة ضمان التعدين المسؤول (IRMA)، ونحو التعدين المستدام (TSM)، ومعايير تخفيف المخاطر للتعدين الحرفي والصغير النطاق (CRAFT)، ومبادرة دمج معايير التعدين (CMSI)، وABNT PR 2030، وبناءً عليها تم إنشاء إطارها المرجعي الخاص الذي يراعي التنوع الجغرافي للبرازيل، وخصوصيات التعدين الحرفي والصغير النطاق، وتحديات حقوق الإنسان والبيئة والمجتمع.
تم بناء هذه الوثيقة وفقاً للركائز الثلاث للبيئة والمجتمع والحوكمة (ESG)، وتتضمن فصلاً مخصصاً للتعدين الحرفي والصغير النطاق (MAPE)، وتجمع التوجيهات والاستراتيجيات لمعالجة قضايا مثل تغير المناخ، وإدارة المياه، والتنوع البيولوجي، والاقتصاد الدائري، وحقوق الإنسان، والعمل اللائق، والتنوع، والعلاقات المجتمعية، والنزاهة، والشفافية، واستدامة الشركات.
أكدت سكرتيرة الأمانة الوطنية للجيولوجيا والتعدين وتجهيز المعادن (SNGM)، آنا باولا ليما فييرا بيتنكورت، أن هذا الإطار المرجعي يفتح مرحلة جديدة في بناء السياسة المعدنية البرازيلية من خلال إنشاء أساس مشترك للتنمية المستدامة للقطاع. فهو ينظم توقعات المجتمع والسوق من التعدين المعاصر بلغة تقنية موحدة، ويوفر مرجعاً وطنياً يستند إلى أفضل الممارسات الدولية ويتكيف مع الظروف البرازيلية.
سيتم تنفيذ هذا الإطار المرجعي من خلال الخطة الوطنية للتعدين المستدام، والتي تشمل ثلاثة مجالات عمل: الدعم التقني والتنظيمي؛ وتعزيز الظروف الأساسية لتبني الممارسات الجيدة؛ والتنسيق المؤسسي لمختلف الفاعلين في سلسلة التعدين من خلال بناء القدرات. ستكون هذه الوثيقة بمثابة الأساس للأدلة التقنية المستقبلية، والمؤشرات، وأدوات الرصد، وآليات الحوافز، والسياسات العامة.
