برنامج BEAD الأمريكي بميزانية 42.45 مليار دولار لم يحقق الربط إلا في ولايتين فقط

أخبار ar.wedoany.com، على الرغم من موافقة الإدارة الوطنية للاتصالات والمعلومات (NTIA) على المقترحات النهائية لنحو 50 ولاية ومنطقة ضمن برنامج "النطاق العريض العادل والوصول والنشر" (BEAD)، إلا أن التقدم الفعلي على أرض الواقع لا يزال محدودًا. تبلغ ميزانية هذا البرنامج 42.45 مليار دولار، ويهدف إلى مد كابلات الألياف الضوئية وتوفير خدمات النطاق العريض عالي السرعة لآخر مجموعة من الأسر الأمريكية غير المخدومة. وأوضحت NTIA أنها من خلال الموافقة على المقترحات النهائية للولايات، سمحت لها بالبدء في منح العقود، والتوقيع مع مزودي خدمات الإنترنت (ISP)، وصرف الأموال. ومع ذلك، اعترفت مديرة NTIA، أرييل روث، في جلسة استماع بالكونغرس مؤخرًا بأن ولايتين فقط حتى الآن استخدمتا بالفعل أموال BEAD لتحقيق ربط المواطنين، مما يكشف عن فجوة كبيرة بين المعالم المخطط لها والتسليم الفعلي للخدمات.

تُعتبر تصريحات روث بمثابة نقد لعملية التنفيذ، وليست تشكيكًا في نوايا الولايات. فقد أكملت معظم الولايات والمناطق بين عامي 2023 و2024 عمليات رسم خرائط مفصلة للنطاق العريض، وأدارت إجراءات حل النزاعات، وتفاوضت مع NTIA بشأن تعديلات قواعد BEAD. أدت هذه الأعمال الإدارية إلى موجة من الموافقات على "المقترحات النهائية" بدءًا من أواخر عام 2025، خاصة بعد أن خففت إدارة ترامب بعض الشروط الأصلية ووعدت بتوفير مليارات الدولارات لدافعي الضرائب. لكن الموافقة على المقترحات هي مجرد البداية. لتحويل مخصصات BEAD إلى ربط فعلي، لا تزال الولايات بحاجة إلى تنظيم مناقصات تنافسية، وتوقيع اتفاقيات المنح، والتعامل مع التقييمات البيئية ومتطلبات "اشترِ أمريكيًا، وابنِ بأمريكي"، وضمان قدرة المزودين المختارين على جمع التمويل المشترك. عادةً ما يستغرق الأمر شهورًا أو حتى سنوات من موافقة NTIA حتى يتم ربط أول أسرة بخط ممول من BEAD.

تعكس حالة ولاية كاليفورنيا بوضوح هذا التوتر. فعلى الرغم من حصولها على منح ضخمة وامتلاكها بنية مؤسسية قوية في هيئة المرافق العامة في كاليفورنيا (CPUC)، إلا أن خطة BEAD الخاصة بها قد تأجلت مرارًا. تشير تقارير القطاع إلى أن NTIA طلبت من كاليفورنيا تعليق نشر مقترحها النهائي للمراجعة العامة، وهو ما أدى فعليًا إلى تأخير الموعد النهائي، مما جعلها واحدة من الأقلية التي لا تزال تنتظر الموافقة الرسمية. بالنسبة للمجتمعات في وادي كاليفورنيا المركزي والأراضي القبلية والمناطق الجبلية النائية، فإن الفرق بين المقترح "الموافق عليه" وتلك المعلقة في ولايات أخرى ليس أكاديميًا؛ فهو يحدد بشكل مباشر متى يمكن للمشاريع الجاهزة الانتقال من مرحلة التصميم إلى البناء الفعلي. تثير تجربة كاليفورنيا أيضًا تساؤلات أوسع حول مستوى التدقيق الفيدرالي للولايات الأكبر والأكثر تعقيدًا، وما إذا كان ذلك يبطئ وتيرة النشر التي يفترض أن يحققها BEAD.

تكشف شهادة روث في الكونغرس عن تحدٍ أعمق يتعلق بمصداقية برنامج BEAD. من الناحية التشريعية، حقق البرنامج تقدمًا: تم صرف الأموال، وتعديل القواعد، وتمت الموافقة على مقترحات الولايات بشكل أساسي. ولكن من وجهة نظر المواطن، يجب قياس التقدم من خلال عدد الاتصالات الفعلية، وليس من خلال لوحات البيانات أو البيانات الصحفية. إذا كانت ولايتان فقط قد نجحتا في الانتقال من مرحلة التخطيط إلى عتبة تقديم خدمات BEAD الممولة فعليًا، فسيعتبر النقاد أن البرنامج قد يتحول إلى حالة أخرى من سياسات البنية التحتية التي غرقت في مستنقع الإجراءات. يرد المؤيدون بأن مشاريع النطاق العريض هي بطبيعتها استثمارات دورية طويلة الأجل، وأن التخطيط المسبق الصارم هو بالضبط ما يمنع الهدر والإفراط في البناء والنزاعات القانونية المستقبلية.

سيكون العام المقبل فترة حاسمة لتحديد أي من الرأيين سيسود. مع انتقال المزيد من الولايات من مرحلة المشتريات إلى مرحلة البناء، قد يتحول تركيز الرقابة في الكونغرس من عدد المقترحات التي وافقت عليها NTIA إلى سرعة حصول الأسر غير المخدومة على اتصال فعلي. بعد حصول كاليفورنيا على الموافقة النهائية، ستكون محط أنظار كحالة اختبارية لولاية معقدة ومتنوعة جغرافيًا وذات نفوذ سياسي قوي. بالنسبة لـ NTIA، فإن المهمة السياسية واضحة: تحويل عدد موافقات BEAD إلى حجم مرئي من عمليات تفعيل الخدمات الجديدة. عندها فقط سيصبح وعد البرنامج بـ"الإنترنت للجميع" ملموسًا لملايين الأمريكيين الذين لا يزالون على الجانب الآخر من الفجوة الرقمية.